советник
есть две причины :
1. Проблемы с оформлением легального доступа к рубке.
2. Дополнительная выгода за счет государства, т.к. при официальной работе доходность не представляет интереса.
Правильно ли будет считаться рассуждение:
Необходима система которая повышает риски незаконного оборота при его существуещей доходности.Какова доходность в % и какова должна быть вероятность риска и тяжесть последствий ?
Нужны условия для повышения доходности лесозаготовок при его легальности.Где взять потенциальную доходность - понижение себестоимости за счет ухода "поборов" по дороге или повышения стоимости закупаемого кругляка для основных потребителей.
Постановка вопроса совершенно правильная.
ИМХО - в настоящее время вторая причина является определяющей, т.к. риски в настоящее время существено ниже разницы в доходности легального и нелегального лесопользования. Фактически сегодня в большинстве районов масштабных незаконных рубок ответственность за них (как юридическая, так и экономическая) практически отсутствует, данные, которыми отчитываются правоохранительные органы - лишь имитация деятельности. Основная причина - тотальное участие работников правоохранителных органов в обороте незаконно заготовленной древесины. Участие работников лесхозов в этой деятельности также имеет место, но (по моему глубочайшему убеждению), вопреки распостраненному мнению, существенного влияния на масштабы проблемы оказать не может, поскольку даже при полном неучастии лесников в воровстве леса создать существенное противодействие без поддержки правоохранительных органов они не в состоянии. А последние демонстрируют, в лучшем случае, просто беспомощность перед этой проблемой, в худшем - прямо содействуют лесонарушителям.
Если же риски от незаконной деятельности не будут подняты до значимого для лесонарушителей порога, то все меры по стимулированию легального лесопользования будут бесполезны для решения обсуждаемой проблемы. Поскольку легальное лесопользование в любом случае предполагает соблюдение определенных правил и обязательств, повышающих себестоимость продукции.
Улучшение конъюктуры рынка лесопродукции в этих условиях будет только стимулировать незаконные рубки, что мы и наблюдаем