проблемы незаконных рубок

Спорные и дискуссионные вопросы охраны природы, новые тенденции, идеи, опыт, вопросы и т.п.

Модератор: Модераторы

Сообщение forester66 » Пт дек 10, 2004 8:59 pm

Денис

1. Штрафы административные накладывают должностные лица:
- лесхоза (территориального агенства лесного хозяйства)
- Росприроднадзора
- милиции
- или суд
Поступают в местный бюджет по месту нахождения органа, наложившего штраф
2. Штрафы уголовные - только суд в порядке уголовного производства, куда направляются - не знаю
3. Иски о возмещении ущерба за вред причиненный лесному фонду нарушением лесного законодательства могут предявлять лесхозы, терагенства лесного хозяйства, органы Росприроднадзора, прокуратура.
Направляются в соответсвии с текущим бюджетным законодательством (федеральным законом о бюджете на год взыскания), в 2004 году - в местные бюджеты
forester66
Пользователь
 
Сообщения: 61
Зарегистрирован: Пн июн 28, 2004 1:55 am
Откуда: Восточная Сибирь

Сообщение forester66 » Пт дек 10, 2004 9:20 pm

советник
есть две причины :
1. Проблемы с оформлением легального доступа к рубке.
2. Дополнительная выгода за счет государства, т.к. при официальной работе доходность не представляет интереса.
Правильно ли будет считаться рассуждение:
Необходима система которая повышает риски незаконного оборота при его существуещей доходности.Какова доходность в % и какова должна быть вероятность риска и тяжесть последствий ?
Нужны условия для повышения доходности лесозаготовок при его легальности.Где взять потенциальную доходность - понижение себестоимости за счет ухода "поборов" по дороге или повышения стоимости закупаемого кругляка для основных потребителей.


Постановка вопроса совершенно правильная.
ИМХО - в настоящее время вторая причина является определяющей, т.к. риски в настоящее время существено ниже разницы в доходности легального и нелегального лесопользования. Фактически сегодня в большинстве районов масштабных незаконных рубок ответственность за них (как юридическая, так и экономическая) практически отсутствует, данные, которыми отчитываются правоохранительные органы - лишь имитация деятельности. Основная причина - тотальное участие работников правоохранителных органов в обороте незаконно заготовленной древесины. Участие работников лесхозов в этой деятельности также имеет место, но (по моему глубочайшему убеждению), вопреки распостраненному мнению, существенного влияния на масштабы проблемы оказать не может, поскольку даже при полном неучастии лесников в воровстве леса создать существенное противодействие без поддержки правоохранительных органов они не в состоянии. А последние демонстрируют, в лучшем случае, просто беспомощность перед этой проблемой, в худшем - прямо содействуют лесонарушителям.
Если же риски от незаконной деятельности не будут подняты до значимого для лесонарушителей порога, то все меры по стимулированию легального лесопользования будут бесполезны для решения обсуждаемой проблемы. Поскольку легальное лесопользование в любом случае предполагает соблюдение определенных правил и обязательств, повышающих себестоимость продукции.
Улучшение конъюктуры рынка лесопродукции в этих условиях будет только стимулировать незаконные рубки, что мы и наблюдаем
forester66
Пользователь
 
Сообщения: 61
Зарегистрирован: Пн июн 28, 2004 1:55 am
Откуда: Восточная Сибирь

Сообщение zakharov » Ср дек 15, 2004 6:58 pm

zakharov писал(а):Американская ассоциация лесной и бумажной промышленности (American Forest & Paper Association) опубликовала доклад о незаконных рубках по всему миру и о том, какой ущерб они наносят мировой торговле законно произведенной лесопродукцией ('Illegal' Logging and Global Wood Markets: The Competitive Impacts on the U.S. Wood Products Industry).


Перевод некоторых основных разделов и summary доступны на сайте: http://www.forest.ru/rus/publications/afpa.

Спасибо Хрену и его коллегам за содействие.
zakharov
Главный редактор
 
Сообщения: 810
Зарегистрирован: Пн мар 15, 2004 6:18 pm
Откуда: Ликино-Дулёво Московской области

Сообщение forester66 » Пт дек 17, 2004 6:08 pm

Замечания по переводу:
в тексте
В основном, высокий доход получается из-за более низкой стоимости нелегального сырья. Даже после дополнительной накрутки за риск быть пойманным цены остаются невысокими.

Сокращение разрыва между стоимостью легальной и нелегальной древесины уменьшит прибыль лесных браконьеров. Таким образом, необходимо либо поднять цены на нелегальный лес либо снизить на легальный. Результата можно достичь посредством подкрепления этих мероприятий принудительными мерами. Это сделает нелегальные рубки более рискованным и затратным занятием. Но снижение стоимости легально заготовленной древесины - это довольно рискованный шаг. Его можно осуществить, во-первых, за счет увеличения объема легального сырья. Другим способом может стать снижение производственных расходов через более низкую арендную плату и налоги. Все это также позволит добросовестным лесозаготовителям быть конкурентоспособными.

Парадокс заключается в том, что увеличение цен для производителей и продавцов лесоматериалов может вызвать обратный экономический эффект и только усилить разрыв между легальным и нелегальным сырьем на мировом рынке.

Слова "стоимость" и "цена" нужно заменить на "себестоимость заготовки", иначе смысл искажается
Чем дальше в лес, тем толще партизаны
forester66
Пользователь
 
Сообщения: 61
Зарегистрирован: Пн июн 28, 2004 1:55 am
Откуда: Восточная Сибирь

Сообщение zakharov » Вс июн 05, 2005 11:06 am

В связи с предстоящей министерской конференцией по правоприменению в лесном секторе начался опрос (он идёт как в и-нете, так и офф-лайн. Всего 4 вопроса - зайдите, высказывайтесь.
zakharov
Главный редактор
 
Сообщения: 810
Зарегистрирован: Пн мар 15, 2004 6:18 pm
Откуда: Ликино-Дулёво Московской области

Сообщение zakharov » Вт сен 27, 2005 10:04 pm

Anonymous писал(а):Во где планов громадье! И все это к июню 2006г.!

Интересно, что план опирается на действующую систему документации - лесорубочные билеты, ордера и т.д. Как только будет принят новый Лесной кодекс - всё окажется неосмысленным.
Для обсуждения этого плана собрали целое совещание (проект плана раздавался). Была куча предложений, но всё это оказалось мишурой - ни одно предложение не вошло в опубликованный текст. Мы не поленились и сравнили.
zakharov
Главный редактор
 
Сообщения: 810
Зарегистрирован: Пн мар 15, 2004 6:18 pm
Откуда: Ликино-Дулёво Московской области

Сообщение zakharov » Пт мар 24, 2006 6:21 pm

Вот, посчитали, сколько у нас рубится незаконно:
http://www.forest.ru/rus/news/index.html?x=8194

Объем незаконной заготовки древесины в России составляет 10-15% от общего объема заготовки древесины в лесном фонде страны, т.е. около 19 млн м3
zakharov
Главный редактор
 
Сообщения: 810
Зарегистрирован: Пн мар 15, 2004 6:18 pm
Откуда: Ликино-Дулёво Московской области

Сообщение Флинт » Пн мар 27, 2006 8:50 am

"В частности, борьбе с нелегальным оборотом может помочь создание единой системы межведомственного информационного обеспечения по вопросам учета, использования, оборота лесных ресурсов и лесопродукции, ценового и налогового мониторинга."

Еще до сих пор не создана "система"?!
А ведь обещались к лету.
Флинт
Активный пользователь
 
Сообщения: 276
Зарегистрирован: Пн дек 12, 2005 3:19 pm

Сообщение Флинт » Пн мар 27, 2006 8:58 am

А может, Рощупкин "чес" организовал по-поводу создания "системы"?
Флинт
Активный пользователь
 
Сообщения: 276
Зарегистрирован: Пн дек 12, 2005 3:19 pm

Сообщение greshnov » Пн мар 27, 2006 9:35 am

zakharov писал(а):Вот, посчитали, сколько у нас рубится незаконно:
http://www.forest.ru/rus/news/index.html?x=8194

Мне там понравилась фраза:
"высокая доходность незаконных заготовок".
Интересно, это налицо прогресс или Валерий Павлович сам не понял, что сказал?
А сказал он, в контексте 2 других "блоков факторов" следующее:
При "устойчивом спросе на древесину" наше законодательство делает легальный лесной бизнес невыгодным, а население - нищим!!!
Браво!
greshnov
Активный пользователь
 
Сообщения: 406
Зарегистрирован: Пн июл 05, 2004 4:41 pm
Откуда: Москва

Пред.След.

Вернуться в Обсуждаем проблемы охраны природы

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 15

cron