В настоящее время изменения кодекса происходят одновременно (!!!) тремя разными способами.
Во-первых, очень значительные изменения вносятся в действующий Лесной кодекс в соответствии с Федеральным законом 22.08.2004 N 122-ФЗ. Этот закон уже принят, и изменения вступят в силу с 1 января 2004 года. Есть разные мнения по поводу разумности этих поправок. Но осмелюсь высказать свое личное мнение: эта конструкция работать толком не будет - федеральная власть берет на себя много обязательств, с которыми справиться не сможет. Поэтому многие вопросы просто не будут решаться месяцами. Больнее всего это ударит по мелким местным промышленникам, которых эта реформа может просто уморить.
Во-вторых, в Государственной Думе рассматривается законопроект о внесении изменений в Лесной кодекс. Эти (новые) изменения должны внести свои коррективы в изменения, сделанные на основании закона 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Похоже, что руководители МПР осознали, что они просто не смогут справиться с грузом обязательств, которые взваливает на них закон 22.08.2004 N 122-ФЗ, и пытаются теперь "поделиться" ответственностью с региональными органами власти. Возможно, что этот законопроект будет принят в ближайшее время, хотя достоверной информации на эту тему нет. Есть сведения, что 17 декабря законопроект прошел первое чтение в Госдуме. Текст Лесного кодекса уже с этими изменениями находится на сайте Министерства природных ресурсов (под названием "проект нового Лесного кодекса"). Однако, вывешен этот вариант на сайт МПР кем-то из технических сотрудников якобы без консультаций со специалистами из Лесного агентства и нельзя поручиться, что он полностью соответствует рассматриваемому в Госдуме законопроекту.
В третьих, продолжается работа над проектом полностью нового Лесного кодекса. По последним данным, заместитель председателя Правительства РФ А.Д.Жуков поручил разработчикам (Министерству экономического развития и торговли) внести необходимые в проект и представить его в Правительство РФ до 9 декабря 2004 года. После этого, предположительно, доработанная версия проекта кодекса будет рассмотрена на заседании Правительства.
Предполагается, что до конца 2004 года проект будет внесен в Государственную Думу. Пока, вроде бы, никакой новой версии кодекса нет (последняя - сентябрьская).
Получается, что Правительство РФ одновременно вносит изменения в действующий Лесной кодекс, готовит изменения в измененный Лесной кодекс (еще до того, как первые изменения вступят в силу), и готовит проект нового Лесного кодекса, который должен заменить действующий кодекс со всеми этими изменениями. По всей видимости, господам скучно и особенно нечем заняться, вот они и мучаются как могут.
Но в любом случае - новый Лесной кодекс грядет, как бы ни менялся
действующий. Так что нам еще предстоит серьезно повозиться.
С уважением,
Алексей Ярошенко