СИСТЕМА ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ УНИЧТОЖЕНА!
По практически по всем горимым регионам деньги на тушение давно закончились. Руководители Лесных агентств и Авиабаз сейчас фактически занимаются не тушением, а выживанием под прокурорскими нападениями. Прокуратуры нападают на всех уровнях от Субъкта РФ до районных, наезды идут как на больших руководителей так и директоров лесхозов, летчиков-наблюдателей, лесничих. Суть одна тушить обязаны! То что у вас нет денег - ваши проблемы!
В самых горимых регионах руководители агентств и авиабаз продолжают хоть что то тушить на свой страх и риск, осознавая что могут сгореть лесосырьевые базы и поселки. Есть примеры когда у лесозаготовителей сгорали базы и все инвестиции, техника, материалы - речь идет о банкротстве предприятий. В Иркутской области сейчас действует пожар на площади 85 тыс.га! и подобных пожаров не один десяток! В Красноярском крае площади пожаров бушующих в районах интенсивных лесозаготовок приближаются к 100 тыс.га! Заметьте речь идет о древесине которая должна была быть вырублена в течении 2-5 лет, а это реальные финансовые потери бюджетов всех уровней.
Закон ФЗ-199 практически разрушил систему охраны лесов! Правовое поле для действий в рамках этого закона отсутствует.
Пример 1. Рослесхоз (в лице Рощупкина) требует от авиабаз и агентств тушить пожары только по договорам и пределах субвенций, закончились деньги
останавливай работу. С другой стороны Лесной кодекс пока никто не отменял! Авиабазы и Лесхозы
обязаны тушить пожары. Выходит, что руководители Лесхозов и Авиабаз словно между молотом и наковальней. Либо тебя летом посадят в тюрьму за распущенные пожары, либо посадят зимой за невыплату заработной платы подчиненным и нарушение бюджетного кодекса
Пример 2. Рослесхоз требует если нет средств пусть субъект сам изыскивает собственные средства. По некоторым крупным регионам из-за разгула грозовых пожаров стоимость тушения оценивается в 70-100 млн.рублей. Следовательно субъект должен найти собственных средств на 50-60 млн.рублей! Это абсолютно не реально. Дальше еще веселее, допустим субъект нашел пару миллионов. По закону субъект может их отдать лесным пожарным только после того как будут реально израсходованы деньги по субвенциям. На данный момент Рослесхоз на счета субъектов направил лишь часть денег. Значит несмотря на безумные затраты пожарных, официально средства субвенций не закончились и субъект не может направить свои деньги на тушение пожаров. Парадокс! Затраты давно перекрыли суммы субвенций, деньги нужны сейчас для продолжения работы, но субвенции не израсходованы, те кто реально хочет дать собственные деньги дать их не имеет право
(ух еле выговорил)
Пример 3. Пожары пылают деньги закончились. Требуется помощь из других авиабаз. Как оперативно организовать маневрирование силами ? Никак. Чтобы привлечь силы из другого региона надо получить гарантию что твой субъект это оплатит. Но у субъекта нет денег! Значит будешь продолжать гореть, помощи не будет. Зато в негоримом регионе в это время будут "простаивать" сотни специалистов без заработка. И это еще не все. В негоримом регионе местные специалисты наверняка имеют контракт со своим субъектом. Даже если все таки будет достигнута договоренность об их привлечении в другом регионе местный субъект может их "не отпустить" ссылаясь на договор. А вдруг и тут возникнут пожары а Вы в другом регионе будете, не отпущу!
.
Пример 4 (наверно пока хватит , что-то я разошелся): Субвенции по России закончились (…практически в середине июня….в свое время Кудрин предупреждал Рощипкина !). Рослесхоз вынужден просить еще. Дополнительные деньги на тушение пожаров могут быть выделены правительством. Только раньше октября никто этот вопрос в правительстве даже рассматривать не будет! Вспомните 2005 год, тогда правительство подписало документ по субвенциям аж в июне! Так что не удивительно, если это вопрос будет решаться зимой. Пожары то сейчас горят, авиатопливо сейчас докупать надо, авиакомпании в долг долго работать не будут, работники и их семьи сейчас кушать хотят. Дорога ложка к обеду. Так что осенью пройдет вторая волна прокурорских наездов на руководителей Лесхозов и Авиабаз за невыплату долгов по зарплате и т.п. Многие Руководители сядут в тюрьму. За что? Зато что честно делали свою работу и зато что в МПРе какой-то большой «специалист по антикризисному управлению» с образованием коммунальщика (не то дорожника или электрика, запамятовал я
) немножко «недоглядел".