Пресс-релизы и другие материалы для СМИ

Новости в RSS-формате

Номер 28, июнь 2005

Главные события года

В. Захаров

Одним из главных «лесных» событий этого года безусловно станет Министерская Конференция по исполнению лесного законодательства и управлению, проведение которой запланировано на ноябрь 2005 года (так называемый процесс FLEG). Приглашение приехать в Санкт-Петербург для обсуждения таких важных вопросов было озвучено российской делегацией в мае прошлого года в Женеве на Форуме ООН по лесам.

Никто не сомневается, что Россия проведёт конференцию на высоком уровне, а вот с чем наши представители придут к своим коллегам? Владея большей частью лесов в Европе и Северной Азии, Российская Федерация является, что естественно, и основным поставщиком на мировые рынки лесной продукции, полученной с нарушениями законодательства. Что бы не было записано в итоговых документах Конференции, их нужно рассматривать на фоне происходящих в стране процессов.

Лесная охрана разгромлена, а взамен, кроме более чем скромного штата инспекторов Росприроднадзора, ничего не появилось. Оптимизм руководителей лесной службы относительно соглашений с МВД и создания ведомственной охраны тоже пока остался на уровне разговоров. Как результаты административной реформы будут поданы в контексте совершенствования правоприменения в лесном секторе — не понятно.

Естественно, представителям более пятидесяти государств мира будет небезынтересно познакомиться и с историей разработки и принятия нового Лесного кодекса, являющегося ключевым законом, определяющим лесные отношения в самом лесном государстве. А интересных сюжетов в этом процессе немало.

Возьмём, к примеру, многочисленные поправки и предложения, направлявшиеся и в Правительство, и в Государственную Думу специалистами лесного хозяйства, региональными властями, общественностью — что с ними стало?

Как посчитали эксперты Гринпис России, треть всех предложений и замечаний, попавших в таблицу поправок перед первым чтением, приходится на самих депутатов, 20% замечаний и предложений приходится на долю компании «Илим Палп Энтерпрайз» — крупнейшей российской лесопромышленной компании, и ещё 8% — на долю Российской ассоциации предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (РАО «Бумпром»).

10% замечаний и предложений приходится на непрофильную компанию ОАО «Сургутнефтегаз», и еще 3% — на столь же непрофильную компанию ОАО «ФСК ЕЭС», 10% замечаний и предложений исходит от Правительства Пензенской области. Авторами 6% замечаний и предложений являются российская и региональные Ассоциации коренных малочисленных народов; 6% — член экспертного совета Машинский В.Л.; 2% — управления сельскими лесами разных регионов, по одному проценту — Московский государственный университет леса и Совет союза старателей России.

В таблице отсутствуют (а значит — и не рассматриваются рабочей группой по Лесному кодексу) предложения от российских неправительственных природоохранных организаций, которые направлялись в Государственную Думу и непосредственно в рабочую группу, и предложения от работников лесхозов и лесничеств, знающих лесные проблемы на основании собственного опыта. В таблице также нет ни одного предложения от представителей малого и среднего лесного бизнеса. Фактически рабочая группа учитывает и рассматривает предложения от самой Государственной Думы, крупного (точнее — крупнейшего) лесного бизнеса и крупной же лесной бюрократии. При этом состав авторов предложений является очевидно случайным (иначе чем можно объяснить, например, что на долю Правительства Пензенской области — далеко не самого лесного региона — приходится 11 замечаний, а предложения остальных регионов не учтены вовсе?) Предложения от общественности и лесоводов-практиков данной группой не то что не рассматриваются, но даже и не учитываются — как будто их просто не существует.

Но вот во всемирный День Земли, 22 апреля, депутаты голосуют и принимают кодекс в первом чтении, уверенные, что им удастся доработать изначально нежизнеспособный проект. А председатель подкомитета по лесу Комитета по природным ресурсам Государственной думы РФ, координатор рабочей группы Лесному кодексу Владимир Крупчак даже стал лауреатом Всероссийской лесопромышленной премии — Федеральное агентство лесного хозяйства РФ наградило депутата дипломом «За активное участие в обсуждении проекта Лесного кодекса». Как ни возмущались лесники новым Лесным кодексом, а руководство Рослесхоза поспешило выдать авансом награду тем, кто должен был по должности своей и организовать то самое широкое обсуждение, о котором ещё в прошлом году говорил Президент Путин.

Происходящие у нас в лесном секторе процессы дают основания ряду экспертов прогнозировать и рост незаконных рубок, и нарушения прав, и расширение коррупции. Так что принимая у себя Министерскую конференцию, Россия рискует, как минимум, оконфузиться.

Обсудить статью вы можете на нашем форуме.

Share |

Семейство сайтов Forest.RU: Всё о российских лесах | Дубы Евразии | Всероссийское Движение "Возродим наш лес" | Всё о сибирском кедре и его родственниках | Выращивание кедра сибирского в Средней полосе России

К началу этой страницы	На входную страницу рублей Яндекс.Деньгами на счёт 41001289093796 (Интернет-портал Forest.RU)	Напишите нам!