№ п/п

Наименование мероприятий

Срок

Исполнители

1.

Совершенствование краевой нормативно-правовой базы лесного комплекса

Подготовка предложений по внесению изменений:

- в Лесной кодекс Хабаровского края в части совершенствования системы предоставления ресурсов в пользование;

- в закон Хабаровского края от 28.06.95г. № 11 "О принципах определения ставок лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом на территории Хабаровского края" (ред. от 29.11.200);

- в закон Хабаровского края от 01.03.95г. № 3"О порядке пользования лесным фондом Хабаровского края для осуществления побочных лесных пользований, заготовке второстепенных лесных материалов и плантационного выращивания ресурсов леса"(ред. от 27.12.2000).

2001-2002

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Подготовка предложений по упорядочению и регулированию в рамках действующего законодательства налогообложения предприятий на краевом и местном уровнях, в т.ч.

- разработка системы дифференциации ставок налогов (в части поступающих в бюджет края), с целью побуждения в развитии перерабатывающих производств;

2002

Финансовый департамент,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Разработка критериев и показателей эффективности комплексного использования ресурсов леса и формирование на их основе оценки работы арендаторов (лесопользователей)

2002-2003

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Подготовка законодательной инициативы в Государственной Думе РФ:

- по упорядочению в Лесном кодексе РФ условий подряда при аренде лесных участков;

- по отмене импортных пошлин на новое оборудование, не производимое или превосходящее по своим параметрам отечественные аналоги;

- по приведению экспортных пошлин на лесопродукцию в систему, позволяющую получать большую выгоду производителю в зависимости от глубины переработки сырья,

- по введению налоговых каникул для перерабатывающих производств на срок окупаемости проекта, но не более 3-х лет,

- по изменению системы лесных платежей и распределения их по бюджетам

2002-2003

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

2.

Осуществление мероприятий по экологизации лесопользования

В развитии устойчивого управления лесами Хабаровского края руководствоваться концепцией устойчивого развития, а также принципами и критериями, сформулированными на Монреальском процессе.

Постоянно

Департамент по природным

ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Поддержка и реализация целевых, в том числе международных проектов по сохранению и восстановлению наиболее ценных или редких лесов, совершенствованию отдельных аспектов системы управления лесами и лесопользования.

Постоянно

Департамент по природным

ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике

ДальНИИЛХ

Развитие системы охраняемых лесных территорий и совершенствование режимов управления в лесах 1 ой группы.

Поддержание углеродного баланса и его мониторинг на постоянной основе.

Постоянно

Департамент по природным

ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике,

ДальНИИЛХ

Развитие системы просвещения и образования в области устойчивого управления лесами

Постоянно

Департамент по природным

ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике

Центр лесной сертификации

Экологическая экспертиза лесозаготовительных машин и агрегатов, технологий, производств, бизнес-планов и проектов лесопользования

Постоянно

Уполномоченный гос. орган по экологической экспертизе,

ДальНИИЛХ

Развитие системы экологического аудита и добровольной лесной сертификации

Постоянно

Департамент по природным

ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике,

Центр лесной сертификации

3

Направления развития лесного комплекса края

3.1.

Разработка перспективной программы развития лесного комплекса до 2010г.

2001-2002

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес",

ГП "Дальлеспромпроект"

3.2.

Формирование системы лесопромышленных узлов края на основе базовых предприятий районов

2001-2002

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Администрации районов,

Комитет по управлению госимуществом,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес",

Разработка предложений по организации лесоперерабатывающих узлов в четырех зонах края:

- зона 1 (Бикин, Вяземский, Хор, Мухен, Сукпай, Лидога);

- зона 2 (Ургал, Сулук, Березовый, Эворон, Горин, Комсомольск, Уктур, Ванино, Совгавань);

- зона 3 (Амурск);

- зона 4 (Де-Кастри).

"

"

Разработка механизма формирования и технико-экономическое обоснование целесообразности создания лесоперерабатывающих узлов, предусматривающего обеспечение сырьем, в т.ч. закреплением лесосырьевых баз, или формирования контрольных пакетов акций на условии корпоративного управления

"

"

Отработка механизма привлечения различных форм финансового и технического кредитования лесопромышленных узлов в целях поэтапной модернизации производства и выпуска конкурентоспособной продукции

"

"

Создание на базе Дальневосточного лесотехнического института ХГТУ

Центра лесных технологий с целью профессиональной подготовки и переподготовки кадров требуемых уровней, оказания консалтинговой и инжиниринговой помощи предприятиям ЛПУ по экономическим, техническим и экологическим вопросам, проблемам заготовки и всем видам переработки сырья

"

"

Анализ рынков продукции лесного комплекса и систематическое предоставление информации по конъюнктуре и рекомендаций по направлениям переработки древесины администрациям районов и базовым предприятиям ЛПУ.

Разработка прогнозов реального спроса для внутреннего рынка и экспорта

Анализ цикличности в динамике мировых цен на лесобумажную продукцию.

постоянно

ГП "Хабаровскглавлес",

3.3.

Проработка первоочередных мер технического перевооружения :

3.3.1.

В лесозаготовительном производстве

Реализация техперевооружения в базовых предприятиях, определенных Пилотным проектом Всемирного банка и другими международными проектами

2001-2005

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес",

Формирование модельных лесопромышленных предприятий на базе прогрессивных технологий заготовки и переработки сырья

"

"

3.3.2.

В деревообрабатывающем производстве:

Проработка вопросов создания целлюлозно-бумажного производства в г. Амурске на базе ПО "Амурмаш"

"

"

Осуществление мероприятий по организации производства газетной бумаги на базе ОАО "Хорский биохимический завод"

"

"

Проработка вопросов создания завола по производству плит OSB на базе ОАО "Амурский МДК" и производства ламинированных плит экспортного назначения на заводе ДСП

"

"

Проработка вопросов создания производства по выпуску фанеры из древесины лиственницы в г. Комсомольске

"

"

Проработка вопросов создания в портах края производств по выработке пиломатериалов и технологической щепы из низкотоварной древесины

"

"

Разработка направлений эффективного использования древесных отходов и теплоэнергетического оборудования для производства электрической и тепловой энергии.

2001-2003

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Адаптация российских производителей - экспортеров лесных материалов к техническим требованиям иностранных покупателей (учет требований стандартов ДЖАС, СЕН и т.д.).

Постоянно

ГП "Хабаровскглавлес",

3.3.3.

В производстве мебели:

Разработка программы развития производства мебели в крае

2002-2003

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

3.3.4.

В области машиностроения:

Изучение возможностей выпуска техники и оборудования для лесопромышленного комплекса, в т.ч. для борьбы с лесными пожарами, на машиностроительных предприятиях края

2001-2002

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

4.

Совершенствование системы государственной поддержки предприятий лесного комплекса

4.1.

В сфере управления и структурных преобразований

Проведение работы по совершенствованию структуры управления лесным комплексом края

2001-2002

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес"

Совершенствование системы сбора информации по блокам: лесоресурсному, производственному, финансовому, экологическому

2001-2002

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Финансовый департамент,

ГП "Хабаровскглавлес"

Разработка предложений по развитию системы трастового управления государственных долей собственности

2002-2003

Комитет по управлению госимуществом,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес",

Совершенствование краевой системы заказов на бытовую, учебную и специальную мебель, закупаемую для краевых и муниципальных учреждений социальной сферы на мебельных предприятиях края.

Постоянно

Комитет по экономике,

Финансовый департамент

Санация непрофильных, убыточных неперспективных производств из состава государственных или подконтрольных предприятий, их последующее перепрофилирование или ликвидация

Постоянно

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Реализация программы строительства лесовозных дорог

2002-2005

Департамент по природным

ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес",

Оказание содействия в развитии сети станций сервисного обслуживания лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования

2002-2005

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес".

Обеспечение социальной защищенности работников отрасли; снижение и локализация социальной напряженности в депрессивных зонах; сохранение существующих и создание новых рабочих мест;

Постоянно

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Совершенствование системы подготовки и переподготовки руководящего состава, специалистов, рабочих

Постоянно

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

4.2.

В сфере финансов, ценных бумаг, инвестиций

Реструктуризация долгов в местный и региональный бюджеты за счет дополнительной эмиссии акций акционерных обществ или под залог контрольных пакетов акций.

Постоянно

Финансовый департамент,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Активизация работы с кредиторами по отсрочкам с использованием вексельных расчетов, взаимозачетов по кредиторской задолженности, залога имущества. Инициирование судебных процедур по взысканию задолженности по платежам в бюджет и лесным платежам, в т.ч. по реализации арестованного имущества.

Постоянно

Финансовый департамент,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Инициирование и проведение процедуры внешнего управления с целью замораживания долгов и банкротства в реализации программ оздоровления предприятий деревообработки.

Постоянно

Комитет по управлению госимуществом,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Разработка предложений по активизации реализации вексельной программы и выпуска региональных ценных бумаг, формирование краевого лесного залога под инвестиции приоритетных направлений развития лесного комплекса, в т.ч. права аренды лесных участков при получении кредитов в банках.

Постоянно

Финансовый департамент,

ГП "Хабаровскглавлес"

Упорядочение ведения реестров ценных бумаг. Обеспечение строгого контроля за соблюдением прав акционеров.

Постоянно

Комитет по экономике,

Комитет по управлению госимуществом

Оказание помощи предприятиям лесопромышленного комплекса в решении проблем технического перевооружения, в том числе и за счет внедрения системы лизинга, а так же приобретения оборудования бывшего в употреблении ("сэконд хенд")

Постоянно

ГП "Хабаровскглавлес",

Финансовый департамент,

Комитет по экономике

Организация работы по обеспечению гарантий инвестирования (комфортные письма, гарантии администрации края, залог имущества, поддержка заявок в рамках кредитов МБРР и ЕБРР).

Постоянно

Финансовый департамент,

Комитет по экономике

Комитет по управлению госимуществом

Организация авторитетного аудита для оценки состояния предприятий с целью привлечения портфельных инвесторов;

Постоянно

Финансовый департамент,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес"

Подготовка предложений по созданию венчурного инновационного фонда в лесном комплексе

2002

Комитет по экономике,

Содействие разработке и реализации эффективных инвестиционных и научно-технических проектов (подбор инвесторов, экспертиза), включая:

- разработку программ привлечения инвестиций на базе отечественных и зарубежных кредитных линий под обеспечение акциями и другими активами (продукция по экспортным контрактам, оборудование, строения и т.д.);

- помощь в разработке бизнес-планов высокоэффективных проектов с привлечением авторитетной экспертизы с последующим привлечением прямых инвестиций

Постоянно

Комитет по промышленности, транспорту и связи,

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Комитет по экономике

Использование государственных пакетов акций предприятий с целью улучшения их финансового состояния: консолидация акционеров для организационных и структурных перестроек (образование холдингов, дочерних структур и т.д.)

Постоянно

Финансовый департамент,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес"

5.

Развитие лесного экспорта

Разработка концепции лесоэкспортной политики и программы лесного экспорта

2001-2002

Управление внешнеэкономической деятельности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Разработка и осуществление правовых мер по расширению контрольных и регламентирующих прав краевых органов во внешнеэкономической деятельности

2001-2002

Юридическая служба администрации края,

Департамент по природным

ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ГП "Хабаровскглавлес",

Хабаровская таможня

Разработка механизма, стимулирующего экспорт обработанных лесоматериалов

2001-2002

ГП "Хабаровскглавлес",

Управление внешнеэкономической деятельности,

Комитет по экономике

Повышение научно-технического уровня организации экспорта

Постоянно

ГП "Хабаровскглавлес",

Управление внешнеэкономической деятельности,

Комитет по экономике

6.

Взаимодействие с МБРР по реализации Пилотного проекта по устойчивому лесопользованию и программами технической помощи международных проектов

Постоянно

Управление внешнеэкономической деятельности,

Комитет по экономике,

ГП "Хабаровскглавлес"

7.

Совершенствование системы управления лесными ресурсами, борьбы с лесными пожарами и вредителями леса

Развитие инвентаризации лесных ресурсов на основе компьютерных технологий

2002-2004

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Лесоустроительное предприятие,

ДальНИИЛХ

Мониторинг и контроль за состоянием и использованием лесных ресурсов.

2002-2004

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

Лесоустроительное предприятие,

ДальНИИЛХ

Разработка рекомендаций по системе организации борьбы с лесными пожарами и вредителями леса.

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ДальНИИЛХ

Разработка предложений по оптимизации применения систем машин на лесозаготовках в зависимости от природно-производственных условий лесорастительных зон края

2002-2003

Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности,

ДальНИИЛХ