Пресс-релизы и другие материалы для СМИ

Новости в RSS-формате

Комментарии по проекту Лесного кодекса РФ (версия законопроекта от 29.01.04) от работников Балахнинского лесхоза Нижегородской области.

Мы, работники Балахнинского лесхоза Нижегородской области, молодое
поколение и пожилые, отработавшие на лесной ниве по 20 и даже более
40 лет, крайне обеспокоены надвигающимися событиями, связанными с
принятием Проекта нового Лесного Кодекса от 29.01.2004 года.

Пригородные лесопарковые леса зеленой зоны в треугольнике городов
Н-Новгород-Дзержинск-Балахна по условиям являются высокогоримыми.
Дважды в прошлом столетии в 1932 и 1972г.г. в лесах бушевали
стихийные лесные пожары, принесшие миллионные убытки. Только здесь
рекреационная нагрузка на лес составляет до 20 чел. на 1га. и
рекордные числа загораний в день - до 15 случаев. Мы любим свой лес,
порывы настоящего патриотизма живут в наших сердцах, мы делаем и
будем делать все для сохранения и приумножения лесов. Без леса здесь
нам не сохранить природное экологическое равновесие, уже не говоря о
возможных последствиях разбалансирования этого равновесия.

Мы не против усиления значимости и роли лесов в глобальных порядке и
при этом улучшения экономического положения /обеспечения/ лесника, за
счет средств от лесов России несущих бремя главного экологического
регулятора. Эта задача зреет, она вполне разумна и нам не следует
упускать время.

Улучшения мы ждем от законов и особенно от нового Лесного Кодекса.
Однако, познакомившись с Проектом, надежд на это остается очень мало.

1. Нет четкости в структуре механизма управления.

- будут - ли существовать лесхозы, лесничества - или что-то другое? Ну
и конечно же лесники - как госслужащие /ведь они сейчас только
гослесохрана на мизерных окладах/.

- Как будет выглядеть аппарат уполномоченных или он будет один по
управлению имуществом и один по надзору за соблюдением
Законодательства в РФ, субъекте, районе, администрации поселковых
советов /сел и деревень/. Или это будет самостоятельная управленческая
единица, или дополнительная из 5-20 человек уже в существующих
структурах.

2. О лесопарковых частях зеленых зон.

Нам кажется странным. Почему они выпали из Проекта как-то механически,
хотя другая часть категории - лесохозяйственная, оставлена /сохранена
в новом Кодексе/. Ведь это очень важный вопрос для крупных городов.

Неужели верх берут экономические соображения /рубка древесины/ в ущерб
экологическим и бесценным полезностям леса для человека. Расчет только
на достижение краткосрочных успехов. Да и вообще, по этому Кодексу
напрашивается, как само собой разумеющееся - это ревизия, пересмотр и
переустройство всех защитных лесов по новым меркам.

Такой подход думается не отвечает обстоятельствам и не может быть
понят коллективом.
Краткосрочные перестройки - разорительны, перестройки на длительные
сроки - накопительны.

3. О пребывании граждан в лесу.

Граждане - говорится в Кодексе, имеют право бесплатно, свободно
пребывать в лесах, собирать ягоды, грибы, участвовать в
культурно-оздоровительных мероприятиях и т.д.

Однако далее следует обратить особое внимание на два, казалось бы,
незначительных пункта, которые создают трудности в использовании прав
свободного и бесплатного пребывания граждан в лесах.

- в участках леса, принадлежащих арендаторам и частным владельцам,
пребывание граждан в лесах, сбор ягод, грибов и т.д. не допускается,
за исключением случаев, когда пребывание граждан в лесах не совместимы
с целями аренды, либо приносят ущерб собственникам лесных участков.

- Максимальные нормы бесплатного сбора не древесных лесных ресурсов
/ягод, грибов и т.д./ могут устанавливаться органами местного
управления. Вот Вам итог - можем быть в лесу, может не быть, можем
килограмм грибов собрать бесплатно, можем заплатить. Это вообще
хорошая основа для любого арендатора и частника, ввести платность и
добиться запрета на свободное посещение леса, что больно ударит по
малоимущим и пенсионерам. Это надо обязательно учитывать.

Общедоступность - становиться недоступностью в пользовании дарами
природы /леса/.

4. О международных договорах.

Кодекс допускает, что если в международном договоре РФ установлены
иные права, чем те, которые предусмотрены Кодексом РФ, то применяются
правила Международного договора.

Это думается не допустимо, когда игра идет, а правил нет. Наш лесной
хозяин может попасть, как говориться, в долговую яму, сам не ведая за
что.

5. О правоустанавливающих - разрешающих рубку леса документах
-лесорубочном билете /тоже касательно ордеров и распоряжений
леснику/.

Кодекс допускает рубку леса /т.е. заготовку древесины/, но как четкого
определения нет, и при этом нет ни запрета, ни разрешения, просто
какая-то непонятная ситуация. Это важно еще и потому, что при таком
положении просто теряется понятие "незаконная порубка", а значит,
определение ущерба , стоимость и т.д. Конечно, это может быть
восполнено другим подзаконным актом /указом, постановлением/. Ну
зачем? Лесной Кодекс для леса - это лесная Конституция и в ней должно
быть обязательно отражено то, что лесорубочный билет, как документ
строгой отчетности, является единственным документов, дающим
разрешение на право рубить деревья. Только при этом можно поддерживать
в лесу порядок. Думается с этим согласится каждый.

6. Вопрос собственности.
Вопрос приобретения в собственность Кодексом разрешен путем прямой
сделки через куплю-продажу земель и лесного фонда или передачу /тоже
плату/ через 15 летний срок аренды /выкуп/. При этом предполагается
получить самое наилучшее , очевидно разовый экономический результат.
Рассматривая более глубже этот вопрос, кажется, он до конца еще не
проработан, принят без достаточных оснований. Не хотелось бы иметь
аналогии с сельским хозяйством. Лозунг - вот придет фермер, он нас и
накормит. Да накормил, а хлеб все дорожает, простой народ бьет
тревогу. Успех дела всегда гарантирован в том случае, когда
строительство перестройки идет без разрушения старого жилья, а
наибольший эффект достигается, когда участвуют разные формы
собственности, именно здесь идет состязание, а не ставка на одну. А
если дать хорошую поддержу наукой, новыми технологиями - перестоечный
путь можно сократить многократно. Купля-продажа на рынке есть нечто,
как, в конечном счете оплата стоимости затраченного труда.

В современных условиях затраты и стоимость определить или доказать
проблематично, национализация, как и последняя ваучерная приватизация
для государства и частника была безденежность /одни - отобрали, другие
-возвратили, причем без учета, кто кому должен/. Категория стоимости
для земли и леса должна быть хотя бы на первых порах минимальной и
соизмеримой с возможностями ее приобретения большей частью населения,
а не 10-15% численности, в этом именно смысл равенства прав, свобод и
торжества демократизации.

7. О лесах 1 группы.

К лесам 1 группы отнесены только защитные леса, призванные обеспечить
улучшение качества жизни людей путем влияния на сохранение
экологического равновесия. Но вот введения экономического термина
"Заготовка древесины" в защитных лесах в промежуточном пользовании, на
данном этаже, может стать главенствующей статьей доходности.
Удержаться от  соблазна, конечно, не так уж и легко. Исправить
положение,  очевидно, возможность есть, время покажет, но чего это уже
будет  стоить и как, вопрос очень сложный. К этой ситуации в
законодательном  порядке, мы должны быть готовы, причем без двойного
толкования.

8. О пропаганде сохранения лесов.

Важность и необходимость этого, казалось бы, доказывать нет ни какой
необходимости.  Но вот проводить массовую агитационную работу, чтобы
каждый  душой и сердцем понял, как свое кровное дело, чрезвычайно
сложно.  Когда было все всенародное достояние, включая лесные
богатства, было  проще добиться взаимопонимания - ведь все было наше,
и  твое, и мое. Патриотизм, любовь к Родине, обязывала и воспитывала
беречь  и сохранять. Сегодня человек почувствовал себя собственником,
это  уже сделано, и рассуждать так, что мое - так это мое, а все
остальное  только чужое. Как заставить добровольно на чужого дядю, да
еще  он не заплатит, потому что нет именно сейчас у него наличных, а
обстановка  с горимостью лесов , к примеру, требует немедленных
действий.  Да и вообще, как воспитывать человека, да не одного, а всех
к  бережному отношению не принадлежащего ему добра без
взаимопонимания,  при господствующей морали, вседозволенности рубля.
Когда  сложится благоприятная обстановка. Кажется сегодня сказать
никто  не может, но вера в это есть - земной шар один, Россия тоже
одна,  и нам кроме ее, места нигде нет.

9. О процедуре принятия Лесного Кодекса.

Поскольку лес в жизнедеятельности играет огромную роль и лесные законы
затрагивают каждого российского гражданина, и в интересах
удовлетворения всех  слоев населения, как важнейший закон - Лесной
Кодекс нуждается в  самом широком его обсуждении на предприятиях,
организациях  и общественных объединениях.

Для доработки следует привлечь более широкий круг участников из лесных
работников,  экологических служб, охраны природы, ученых, передовиков,
авторитетных  и заслуженных деятелей.

Доработка и обсуждение Кодекса должна коснуться предприятий лесного
хозяйства,  как в центр, так и в регионах, и на местном уровне. Кодекс
должен быть  всеобъемлющим, кратким, доступным для понимания и без
разночтений.  Служить на пользу человека и сохранению самого леса, с
его  дарами и полезными свойствами.

И самое главное Кодекса порядок и законность в лесу. Сделать это
необходимо  еще и только потому, чтобы не дать возможных нареканий на
произвол  чиновников, так как Лесной Кодекс должен стать законом
прямого  действия, где роль чиновников всех степеней будет заключаться
в  неукоснительном соблюдении требований Лесного Кодекса.

В заключении хочется надеяться и верить, что высказанные суждения и
предложения  смогут быть полезными для принятия нового закона о лесе.

Проект внесения предложений обсужден в коллективе Балахнинского
лесхоза и  получил общее одобрение 10.03.2004 года.

Нижегородская область г.Балахна пр. Революции д.7

назад | на первую страницу законодательного раздела

Share |

Семейство сайтов Forest.RU: Всё о российских лесах | Дубы Евразии | Всероссийское Движение "Возродим наш лес" | Всё о сибирском кедре и его родственниках | Выращивание кедра сибирского в Средней полосе России

К началу этой страницы	На входную страницу рублей Яндекс.Деньгами на счёт 41001289093796 (Интернет-портал Forest.RU)	Напишите нам!