Основы (концепция) государственной
политики в области природопользования и использования минерально-сырьевого комплекса
2.6. Пределы гражданско-правового регулирования отношений природопользования
Участки недр и природных ресурсов - объекты недвижимости по ст.ст. 129-130 ГК РФ (дополнительно ст.9 Конституции РФ). Оборот самих объектов природных ресурсов запрещен федеральными законами, за исключением земли, леса и замкнутых водных объектов.
Гражданский оборот и его ограничение применительно к правам на природные ресурсы определяется отраслевыми федеральными законами.
Действующие отраслевые федеральные законы на текущий момент предусматривают ограниченный оборот прав.
Необходимо укреплять тенденцию на ограничение оборота прав на природные ресурсы с возможностью их перехода только с согласия государства с предоставлением права судебного обжалования отказа в таком согласии хозяйствующему субъекту (пользователю конкретным видом природного ресурса).
Безусловно, необходимо запретить гражданский оборот самих объектов природных ресурсов, за исключением переданных в частную собственность ограниченных объектов,, специально предусмотренных в федеральных законах, а также исключить из ст.ст. 129-130 ГК Российской Федерации участки недр в качестве имущественных объектов.
Возможность применения договорных режимов для отношений природопользования должна быть ограничена договорным закреплением обязательств государства и хозяйствующего субъекта по отдельным условиям природопользования, имеющим договорную природу и обеспечивающим встречные экономические интересы. Вопросы стандартов природопользования и охраны природных ресурсов, стандартов и безопасности ведения работ, правил и норм воспроизводства конкретного вида природного ресурса должны быть предметом законодательного регулирования на уровне федеральных законов, а также подзаконных актов либо правовых актов нормативного характера федеральных органов исполнительной власти.
К содержанию К следующему разделу
На главную страницу обсуждения
будущего лесного хозяйства
| 
