---

---

Документ 143

Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Кировской области
21.10.94 № 7-5-59
г. Киров

Начальнику управления охотничьего хозяйства
администрации Кировской области Тугаринову М.К.
610000, г. Киров, ул. Урицкого, 36/1

   на постановление № 161 от 24.08.94 в отношении Свинина М.И.
   Постановлением начальника управления охотничьего хозяйства администрации области № 161 от 24.08.94 на основании ст. 85 Кодекса об административных правонарушениях вынесено предупреждение с конфискацией охотничьего ружья Свинину М.И. за то, что он 13.08.94 находился в охотничьих угодьях Советского охотничье-производственного участка в нетрезвом состоянии с охотничьим ружьем, чем нарушил п. 22.3 Правил охоты на территории Кировской области.
   Названное постановление не соответствует фактическим обстоятельствам дела, ущемляет права Свинина, а поэтому подлежит отмене, а административное дело прекращению.
   Согласно п. 22.3 Правил охоты на территории Кировской области охотник несет административную ответственность за нахождение в охотугодьях с собранным оружием в состоянии алкогольного опьянения.
   Однако ни в протоколе о нарушении Правил охоты от 14.08.94, ни в постановлении № 161 от 24.08.94 не указано, что Свинин находился в охотничьих угодьях в нетрезвом состоянии именно с собранным оружием, хотя это является непременным условием, при котором возможно привлечение его к административной ответственности за нарушение п. 22.3 Правил охоты.
   В заявлении, поступившем в прокуратуру области, Свинин отрицает факт нарушения им п. 22.3 Правил охоты. Утверждает, что 13.08.94 действительно употреблял спиртные напитки в охотничьих угодьях Советского ОПУ, но в этот день не охотился, и поэтому ружье его было зачехлено.
   Доводы Свинина ничем не опровергнуты, доказательств совершения им правонарушения при проверке не добыто. Напротив, при проверке, проведенной прокуратурой Советского района, находившиеся с Свининым на охоте Владимиров Н.С. и Глухих С.С. подтверждали изложенное в заявлении Свинина.
   Опровергает факт совершения Свининым правонарушения Измайлов А.А., указанный в протоколе о нарушении Правил охоты от 14.08.94 в качестве свидетеля нарушения, который 24.08.94 поясняет, что во время разговора между Измайловым И.А. и Мещеряковым Г.Г. к ним подошел Свинин, ружье которого лежало у костра в разобранном состоянии.
   Никто из свидетелей инцидента, произошедшего 13.08.94, в своих объяснениях помощнику прокурора Советского района не подтвердил, что Свинин находился в охотугодьях в нетрезвом состоянии именно с собранным ружьем.
   При таких обстоятельствах нельзя признать правильным вывод начальника управления охотничьего хозяйства о нарушении Свининым п. 22.3 Правил охоты.
   Кроме того, начальником управления охотничьего хозяйства допущены нарушения законодательства об административных правонарушениях. Так, в нарушение ст.ст. 247, 263 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело о нарушении Правил охоты Свининым рассмотрено в отсутствие Свинина, без данных о своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела, копия постановления по делу в течение трех дней после рассмотрения дела не вручалась и не высылалась Свинину.
   Вследствие этих нарушений Свинин был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства, воспользоваться юридической помощью адвоката, а также обжаловать постановление о наложении административного взыскания в установленный срок, что существенно ущемило его права и законные интересы, повлекло незаконное привлечение его к административной ответственности.
   Только уже по этим основаниям постановление № 161 от 24.08.94 в отношении Свинина подлежит отмене, как противоречащее закону.
   На основании изложенного и руководствуясь ст. 22 Закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую: Отменить постановление начальника управления охотничьего хозяйства администрации области № 161 от 24.08.94 о привлечении Свинина М.И. к административной ответственности, как несоответствующее фактическим обстоятельствам дела, противоречащее законодательству об административных правонарушениях, ущемляющее права и законные интересы Свинина М.И.
   Возвратить конфискованное у Свинина охотничье ружье ТОЗ-БМ 16 калибра № 3662.
   Протест рассмотреть в 5-дневный срок со дня его поступления и о результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор области,
государственный советник юстиции 3 класса Н.А.Ефремов

---

Документ 144

Управление охотничьего хозяйства
администрации Кировской области
27 октября 1994 г. № 56
   Прокуратурой Кировской области вынесен Протест в порядке надзора на постановление управления охотничьего хозяйства № 161 от 24.08.94. Причина протеста - несоответствие изложенного в протоколе от 14.08.94 г., составленном начальником Советского ОПУ Измайловым И.А., факта правонарушения со стороны Свинина М.И. Правилам охоты по п. 22.3.
   Не доказано, что Свинин М.И., находясь в нетрезвом состоянии в охотугодьях Советского ОПУ, имел охотничье ружье в собранном виде.
   В заявлении, поступившем в прокуратуру области, Свинин отрицает факт нарушения п. 22.3 Правил охоты, утверждает, что он действительно 13.08.94 г. употреблял спиртные напитки в охотугодьях, но в этот день не охотился и поэтому его ружье было зачехлено, а названный пункт предусматривает административную ответственность за нахождение на охоте с собранным оружием в состоянии алкогольного опьянения.
   Доводы Свинина не опровергнуты, доказательств совершения им правонарушения при проверке не добыто. Никто из свидетелей в своих объяснениях прокуратуре Советского района не подтвердил, что Свинин находился в охотугодьях именно с собранным оружием.
   Прокуратурой также установлено, что начальником управления охотничьего хозяйства допущено нарушение законодательства об административных правонарушениях по ст.ст. 247, 263 (дело о нарушении Правил охоты Свининым рассмотрено в отсутствие Свинина, без данных о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела, копия постановления по делу в течение трех дней после рассмотрения дела не вручалась и не высылалась Свинину).
   Основываясь на выше перечисленных фактах, прокуратура области требует отменить постановление № 161 от 24.08.94 в отношении Свинина М.И.
   На основании изложенного приказываю:

1. Постановление № 161 от 24.08.94 о предупреждении Свинина М.И. и конфискации его охотничьего ружья отменить, дело об административной ответственности по ст. 85 прекратить.

2. Ружье ТОЗ-БМ 16 кал. № 3662 возвратить Свинину М.И., принести ему от имени управления извинения.

3. Довести до сведения райохотоведов, что конкретный виновник по делу Свинина М.И. - охотовед управления Азовский А.Б. - понижен в занимаемой должности.
      Предупредить работников управления, райохотоведов о недопустимости небрежного отношения к оформлению документов о нарушении Правил охоты при привлечении нарушителей к административной ответственности по Кодексу РСФСР об административных правонарушениях.

4. Провести с охотоведами, егерями и работниками аппарата в январе 1995 г. семинар по детальному изучению Кодекса РСФСР об административных правонарушениях с принятием экзамена по их знаниям, с отражением уровня знаний в квалификационной карточке работника.

Начальник управления М.К.Тугаринов

назад     оглавление     вперед