---

---

   Из-за недостатка бюджетного финансирования заработная плата преподавателей Вятского государственного педагогического университета (ВГПУ) не только не выплачивалась своевременно, но и за период с сентября 1996 г. по август 1997 г. понижалась трижды:
   - с 1 сентября 1996 г. должностные оклады были уменьшены в 1,34 раза;
   - с 1 апреля 1997 г. профессорско-преподавательскому составу прекращено начисление компенсации в размере 10 % к основному окладу на приобретение литературы;
   - с 1 мая 1997 г. для исчисления доплаты за ученые степени кандидата и доктора наук стала использоваться прошлогодняя минимальная месячная оплата труда в размере 75900 руб., а не 83490 руб., установленная с 1 января 1997 г.
   Хроническое недофинансирование, задержки выплаты, снижение заработной платы и компенсаций вынуждают работников сферы образования использовать самые непредсказуемые, с нашей точки зрения, пути и способы защиты своих законных прав (забастовки, пикеты, шествия, голодовки, перекрытие дорог и т.д. и т.п.).
   Известная правозащитница, профессор Вятского государственного педагогического университета Элеонора Дмитриевна Головина, использовала другой путь - юридический. Для защиты своих прав она опиралась на действующее законодательство и систему юрисдикционных органов.
   Сначала было обращение с заявлением в Государственную инспекцию труда по Кировской области. Предписание Государственного правового инспектора труда В.С.Санникова от 24 января 1997 г. в адрес ректора ВГПУ было скорым и категоричным: немедленно отменить приказ о понижении тарифных ставок, до 1 февраля произвести доначисление заработной платы, до 1 марта ликвидировать задолженность по выдаче зарплаты и т.д. и т.п.. Затем его исполнение было приостановлено, а заявительница получила отписку: "Издание приказа ректором <...> вынуждено отсутствием финансирования со стороны Министерства общего и профессионального образования РФ. Оплата труда должна осуществляться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.08.95 № 823 <...>. Однако практически это постановление Правительства не выполняется из-за отсутствия средств в федеральном бюджете, за счет которого финансируются ВУЗы" (письмо от 31.01.97 № 2/29-133).
   Хоть и не с первого захода, но, в конечном счете, требования правозащитницы о взыскании недоначисленных сумм по должностному окладу, доплаты за должность профессора, за ученую степень и компенсаций на приобретение книг стали предметом судебного разбирательства.
   Первоначально в поданной жалобе-иске к университету, Минобразованию и Минфину России были объединены разнохарактерные требования, рассматриваемые в порядке жалобного (признать приказы неправомерными, недействительными с момента их издания - глава 241 ГПК) и искового (взыскать недоплаченную разницу в зарплате - глава 11-12 ГПК) производства. Определением суда было предложено разъединить требования, а направляемый в суд документ оформить как исковое заявление (т.е. требовать только недоплаченные денежные суммы).
   Взыскать суммы недоплаты с университета по одному работнику, как нам представлялось, не составляло большого труда. Программа-максимум заключалась в том, чтобы долг был выплачен всем работникам университета. Поэтому далее была сделана попытка в одном суде (по месту жительства заявителя) обжаловать только приказы ректора (признать их незаконными), а в другом (по месту нахождения ответчика) взыскать денежные суммы.
   В конечном счете, к рассмотрению было принято только исковое заявление с требованиями взыскания зарплаты и компенсации. Но для обоснования юридического права на взыскание разницы в зарплате и компенсации волей-неволей первоначально надо было доказать незаконность изданных приказов, их противоречие действующему законодательству. Поэтому в ходе последнего судебного разбирательства были снова заявлены ходатайства о признании неправомерными, не соответствующими действующему законодательству приказов и распоряжения ректора ВГПУ, которыми работникам университета понижалась заработная плата и отменялись компенсации на приобретение книг, а также взыскания расходов по оплате юридических услуг. Чтобы не усложнять спор, вопрос об индексации недоплаченных денежных сумм не ставился.
   Судья Первомайского районного суда г. Кирова Лариса Владимировна Губина, в отличие от Главного правового инспектора труда по Кировской области, не стала вздыхать по поводу "а кому сегодня легко", не стала кивать на бюджетные сложности, а встала на защиту Закона и восстановила нарушенные права не только истицы, но и других работников университета (около 500 человек). Признание приказов и распоряжения ректора неправомерными с момента их издания налагает на администрацию обязанность отменить их и осуществить перерасчет заработной платы и компенсаций всем педагогическим работникам университета на основе действующего законодательства.
   Самый мудрый, уникальный и беспрецедентный элемент судебного решения в том, что постановлено все эти суммы взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, того бюджета, из которого финансируются Минобразование РФ и, соответственно, Вятский госпедуниверситет.
   Те преподаватели, которые отважатся, могут теперь обращаться в суд с индивидуальными или коллективными заявлениями о выдаче судебных приказов на взыскание с Минфина России задолженности по зарплате и компенсациям. В связи с созданным судебным прецедентом, рассмотрение этих заявлений будет осуществляться судом по упрощенной процедуре, даже без участия сторон.

---

Документ 240

   26 августа 1997 г. судья Первомайского райсуда Кировской области Губина Л.В., ознакомившись с исковым заявлением Головиной Элеоноры Дмитриевны к Вятскому государственному педагогическому университету на неправомерные действия должностных лиц, нарушающих права граждан, и требования о взыскании разницы в зарплате, установил:
   Головина Э.Д. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, которая подлежит оставлению без движения на основании ст. 130 ГПК РСФСР, так как подана с нарушением требований ст. 126 ГПК РСФСР, а именно, исходя из смысла жалобы, Головина ставит исковые требования, так как имеется спор о праве.
   Кроме того, из представленного расчета долга университета по заработной плате видно, что в нее включена компенсация на книгоиздательскую литературу.
   В жалобе не указан размер госпошлины, которую истица просит взыскать.

   Руководствуясь ст. 130 ГПК РСФСР, судья определил:
   Жалобу Головиной Элеоноры Дмитриевны оставить без движения.
   Разъяснить Головиной Э.Д. о необходимости устранения недостатков в срок до 04.09.97, т.е. переоформить жалобу как исковое заявление, выделить компенсацию на книгоиздательскую литературу отдельно, указать размер госпошлины.

---

Документ 241

В Первомайский районный суд г. Кирова
Истец: Головина Элеонора Дмитриевна, профессор
Вятского государственного педагогического университета,
прож. 610007, г. Киров, ул. Тимирязева, дом <...>
Ответчик: Вятский государственный педагогический университет
610002, г. Киров, ул. Ленина, 111
(ректор - профессор Слободчиков Аркадий Михайлович)
   За период с сентября 1996 г. по август 1997 г. моя заработная плата, как и у других преподавателей ВГПУ, понижалась трижды:
   1) Приказом ректора ВГПУ от 12.09.96 № 213/ОК прекращено применение с 1.09.96 Единой тарифной сетки по оплате труда, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.08.95 № 823, и осуществлен возврат к размерам окладов, установленным до 1.11.95 (Иными словами, осуществлен возврат к старым, отмененным, уменьшенным размерам тарифных коэффициентов по оплате труда работников бюджетной сферы, установленным по постановлению Правительства РФ от 27.02.95 № 189. Эти тарифные коэффициенты не должны применяться, так как признаны утратившими силу постановлением Правительства РФ от 24.08.95 № 823.)
   2) Приказом ректора ВГПУ от 4 марта 1997 г. № 55/ОК прекращено начисление профессорско-преподавательскому составу доплаты в размере 10 % к основному окладу на приобретение литературы. Отмечу, что, согласно закону "Об образовании", сначала предусматривалась доплата в размере 10 %, а затем, в связи с его изменением, с 15 января 1996 г. размер денежной компенсации на приобретение книг был установлен в размере полутора минимальных месячных оплат труда (Закон "Об образовании" в редакции закона от 13 января 1996 г.).
   3) Распоряжением ректора по ВГПУ от 28 апреля 1997 г. установлено, что для исчисления доплаты профессорско-преподавательскому составу за ученые степени кандидата и доктора наук должна использоваться минимальная месячная оплата труда в размере 75900 руб., а не 83490 руб., установленная Законом РФ от 09.01.97 № 6-ФЗ с 1 января 1997 г.
   В нарушение статьи 85 КЗоТ РСФСР, об уменьшении заработной платы меня, как и других преподавателей, не извещали. Об издании названных приказов мне стало известно только после получения отпускных в июле 1997 г., когда стала детально выяснять причины уменьшения оплаты труда. Издание указанных приказов и распоряжения администрация университета объясняет недостаточностью средств, поступающих от Минобразования России.
   В соответствии с Указом Президента РФ от 8 июля 1997 г. № 690 до конца 1997 г. должна быть погашена задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы. По нашему мнению, задолженность должна быть рассчитана и выплачена не в усеченном виде (что иллюстрируют приказы ректора), а в полном объеме (то есть, согласно действующему законодательству).
   В связи с изложенным, убедительно прошу суд: взыскать с администрации Вятского государственного педагогического университета недоплаченную мне заработную плату и компенсацию на приобретение книг в размере 4096937 руб., согласно прилагаемому расчету*.
   В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона РФ "О государственной пошлине" (в редакции законов от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ и от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ) от уплаты государственной пошлины освобождены истцы по искам о взыскании заработной платы.

1. Копия приказа ректора ВГПУ от 12 сентября 1996 г. № 213/ОК "О размере тарифных ставок по оплате труда работников университета".

2. Копия приказа ректора ВГПУ от 4 марта 1997 г. № 55/ОК.

3. Копия распоряжения ректора ВГПУ от 28 апреля 1997 г.

4. Справка ВГПУ от 9 июля 1997 г. о начисленной заработной плате Э.Д.Головиной.

5. Расчет суммы недоплаченной мне заработной платы за период с сентября 1996 г. по август 1997 г.

6. Выписка из приказа от 21 сентября 1994 № 214/ок об установлении Э.Д.Головиной 16 разряда ЕТС по оплате труда.

7. О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1995 г. № 189.

8. О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Постановление Правительства РФ от 24 августа 1995 г. № 823.

9. Об установлении окладов за звания... Постановление Правительства РФ о 6.07.94 № 807.

10. О материальной поддержке профессорско-преподавательского персонала... Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1994 г. № 1042.

11. Выписка статьи 55 из Закона РФ "Об образовании" в старой и новой редакции.

12. Копия письма Минобразования России от 7 февраля 1997 г. № 20-55-22ин/20-4.

13. Экземпляр искового заявления для заинтересованной стороны.

03.09.97
Э.Д.Головина

	Должно быть начислено по постановлению от 24.08.95 № 823*		Начисляли по постановлению от 27.02.95 № 189**		Недоначислено
	Оклад	За должность профессора 60% оклада	Оклад	За должность профессора 60% оклада	Оклад	За должность профессора 60% оклада
1996 сентябрь	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
1996 сентябрь	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
октябрь	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
ноябрь	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
декабрь	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
1997 январь	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
февраль	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
март	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
апрель	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
май	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
апрель	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
май	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
июнь	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
июль	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
август	490.2	294.12	366.6	219.96	123.6	74.16
сентябрь*	490.2	294.12	366.6	219.96	-	-
октябрь	490.2	294.12	366.6	219.96	-	-
ноябрь	490.2	294.12	366.6	219.96	-	-
декабрь	490.2	294.12	366.6	219.96	-	-
Итого					1483.2	889.92
Всего					2373.12

 

	Должны исчислять 83.490 х 3	Исчисляли 75.900 х 3	Недоначислено
1997 май	250.470	227.700	22.770
июнь	250.470	227.700	22.770
июль	250.470	227.700	22.770
август	250.470	227.700	22.770
сентябрь	250.470	227.700	22.770
октябрь	250.470	227.700	22.770
ноябрь	250.470	227.700	22.770
декабрь**	250.470	227.700	22.770
Итого			182.16

   Итого сумма, которая должна быть исчислена к доплате - 2555280 руб. (разница в окладе и доплате за звание профессора - 237312 плюс разница за ученую степень - 182160 руб.).
   Всего сумма, которая должна быть исчислена к доплате - 2938572 руб. [2555280 руб. (разница в окладе и доплате за звание профессора) плюс 383292 (15 % - районный коэффициент) = 2938572].

Год, месяц	ММОТ	Размер компенсации - 1.5 ММОТ (должно быть выплачено)	Фактически выплачено	Причитается к оплате
1996 0,5 январь	(10% оклада)	24510	49020
0,5 январь*	63250	47437	0	22927
февраль	63250	94875	49020	45855
март	63250	94875	49020	45855
апрель	75900	113850	28281	85569
май	75900	113850	49020	64830
июнь	75900	113850	24510	89340
июль	75900	113850	0	113850
август	75900	113850	0	113850
сентябрь	75900	113850	36600	77250
октябрь	75900	113850	23082	90768
ноябрь	75900	113850	0	113850
декабрь	75900	113850	19084	94766
Всего за год		1286347	327637	958710
1997 январь	83490	125235	36660	88575
февраль	83490	125235	-	125235
март	83490	125235	-	125235
апрель	83490	125235	-	125235
май	83490	125235	-	125235
июнь	83490	125235	-	125235
июль	83490	125235	-	125235
август	83490	125235	-	125235
сентябрь	83490	125235	-	125235
октябрь	83490	125235	-	125235
ноябрь	83490	125235	-	125235
декабрь**	83490	125235	-	125235
Всего за год		1502820	36660	1466160
Итого	-	2789167	364297	2424870

 

---

Документ 242

Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
Вятский государственный педагогический университет
610002, г. Киров (обл), ул. Ленина, 111
факс: (8332) 67-86-56,
телефон: (8332) 67-89-75,
телетайп: 172487 ПОИСК
№ 1-703 от 12.09.97

   Приказ по университету № 213/ОК от 12.09.96 о неприменении с 01.09.96 тарифной сетки по оплате труда, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.08.95 № 823, издан на основании постановления Правительства РФ от 03.08.96 № 927 "О внесении дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.95 № 823 "О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы"", в котором сказано: "Дополнительные расходы, связанные с повышением тарифных коэффициентов единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, производятся организациями за счет и в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах, а также могут осуществляться за счет привлечения внебюджетных источников".
   В поступившем в университет 05.06.96 письме Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию (Госкомвуз России) от 15.05.96 № 11-36-54ин/П-4 сообщено о том, что в бюджете 1995 года и, как следствие, в бюджете 1996 года не было предусмотрено, либо предусмотрено не в полном объеме, финансирование заработной платы по отдельным постановлениям Правительства РФ и принятым законодательным актам. В числе других постановлений Правительства РФ, которые фактически не учтены в Государственном бюджете на 1996 год и, следовательно, не позволяют их реализовать, названо и постановление от 24.08.95 № 823. Подтверждением тому, что в сметных ассигнованиях, утвержденных вузам на 1995 год, 1996 год не предусмотрено увеличение заработной платы с 1 ноября 1995 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.08.95 № 823, является письмо Министра Минобразования России Е.В.Ткаченко № 296/6-15 от 19.04.96, направленное в адрес помощника Президента РФ Лившица А.Я., в котором сказано, что в бюджете текущего года не учтены средства на повышение коэффициентов с 01.11.95 в 1,34 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.08.95, а также письмо планово-экономического управления Министерства образования РФ от 16.05.96 № 16/15ф, направленное ректору Чувашского пединститута на требование последнего о перечислении средств на выплату заработной платы с увеличением ее с 1 ноября 1995 года в 1,34 раза (копия письма направлена в адрес нашего университета).
   В связи с изложенным выше, отсутствием финансирования из федерального бюджета (Минобразования России) на увеличение фонда заработной платы по постановлению Правительства РФ № 823 1995, несмотря на наши ежемесячно направляемые письма в Министерство образования, отсутствием других (внебюджетных) источников финансирования, ростом задолженности по заработной плате работникам университета, университет вынужден был приостановить с 1 сентября 1996 года исполнение постановления Правительства РФ от 24.08.95 № 823, а также сократить другие выплаты (на приобретение литературы, за ученую степень) до выделения средств из государственного бюджета на эти цели.

Ректор университета А.М.Слободчиков

---

Документ 243

Дело № 2-2742

   Именем Российской Федерации
   15 декабря 1997 г. Первомайский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Губиной Л.В., при секретаре Тукмачевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Головиной Элеоноры Дмитриевны к Вятскому государственному педагогическому университету, Министерству образования РФ, Министерству финансов РФ о взыскании разницы в заработной плате, признании приказов неправомерными, установил:
   Головина Э.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что она, профессор Вятского государственного педагогического университета, за период с сентября 1996 г. по август 1997 г. недополучала заработную плату в соответствии с принятием ректором ВГПУ приказов, а именно:
   1. Приказом ректора ВГПУ от 12.09.96 № 213/ОК прекращено применение с 1.09.96 единой тарифной сетки по оплате труда, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.08.95 № 823 и осуществлен возврат к размерам окладов, установленным до 1.11.95.
   2. Приказом ректора ВГПУ от 4.03.97 № 55/ОК прекращено начисление профессорско-преподавательскому составу доплаты в размере 10 % к основному окладу на приобретение литературы.
   3. Распоряжением ректора ВГПУ от 28.04.97 установлено, что для исчисления доплаты профессорско-преподавательскому составу за ученые степени кандидата и доктора наук должна использоваться минимальная месячная оплата труда в размере 75900 руб., а не 83490 руб.
   Истица считает, что данные приказы и распоряжение приняты в нарушение ст. 85 КЗОТ РФ, противоречат действующему законодательству и не могли быть приняты в связи с недофинансированием Министерством образования России. В связи с чем просит суд взыскать с Вятского государственного педуниверситета недоплаченную зарплату и компенсацию на приобретение книг в размере 4096937 руб.
   Определением суда от 5.11.97 в качестве второго ответчика к рассмотрению данного иска привлечены Министерство образования РФ и Министерство финансов РФ.
   В судебном заседании истица Головина Э.Д. изменила исковые требования, просит признать вышеуказанные приказы ректора ВГПУ и распоряжение неправомерными с момента их издания, а также просит взыскать разницу по должностному окладу за период с сентября 1996 г. по август 1997 г. в сумме 1483200 руб., доплату за должность профессора за этот же период в сумме 889920 руб., за ученую степень кандидата наук за период с мая по декабрь 1997 г. в сумме 182160 руб. с начислением районного коэффициента на эти суммы - 383292 руб., всего 2938572 руб.
   Истица также просит взыскать недоплаченную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции за период с января 1996 г. по декабрь 1997 г. в сумме 2424870 руб.. А также просит взыскать за участие представителя 1100000 руб.
   Представители ВГПУ Семаков В.С., Беляев В.М. фактически иск признали, пояснив, что согласны с расчетами, но выплата не производилась из-за отсутствия средств в федеральном бюджете, в связи с чем изданы ректором института приказы № 213 от 12.09.96, № 55 от 4.03.97, распоряжение от 28.04.97.
   Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
   Согласно ст. 81 КЗОТ РФ, "оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится, как правило, на основе должностных окладов. Должностные оклады устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации в соответствии с должностью и квалификацией работника".
   Согласно выписке из приказа № 214/ОК от 21.09.94 Головиной Э.Д., профессору кафедры русского языка, установлена оплата по 16 разряду ЕТС с 5.07.94 в связи с присвоением ученого звания профессора.
   8.05.96 с истицей заключен контракт, в пункте 5.2 которого также предусматривается должностной оклад в размере по 16 разряду ЕТС.
   Согласно Коллективному договору, "администрация обязуется при перечислении федеральных бюджетных средств обеспечить своевременную и незамедлительную выплату работникам ВУЗа заработной платы".
   Согласно Положению об оплате труда 1996 г., раздел III, "за основу оплаты труда принимается тарификация работников в соответствии с постановлением Правительства РФ № 785 от 14.10.92. Единые тарифные сетки (ЕТС) корректируются на основании законодательных документов Правительства РФ. Согласно постановлению Правительства РФ № 189 от 27.02.95, с 1.03.95 тарифная ставка (оклад) разряда ЕТС установлена в размере 39000 (тридцать девять тысяч) руб. в месяц". Тарифный коэффициент 16 разряда равен 6,11.
   Постановлением Правительства РФ № 823 от 24.08.95 с 1 сентября 1995 г. тарифная ставка (оклад) разряда ЕТС установлена в сумме 60000 руб. в месяц. Тарифный коэффициент 16 разряда увеличился до 8,17. Постановлением Правительства РФ от 3.08.96 № 927 внесено дополнение в вышеназванное постановление, действие которого не отменялось и не приостанавливалось.
   Однако, в нарушение действующего законодательства приказом № 213/ОК от 12.09.96 по ВГПУ ЕТС по оплате труда, утвержденная постановлением Правительства РФ от 24.08.95 за № 823 с 1.09.96 не применялась, а зарплата работникам университета с 1.09.96 выплачивалась в размере окладов, установленных до 1 ноября 1995 г.. Поскольку пунктом 7 постановления Правительства РФ № 823 от 24.08.95 постановление Правительства РФ от 27.02.95 № 189 утратило силу, зарплата должна была начисляться с учетом повышенного тарифного коэффициента 16 разряда 8,17.
   Кроме того, постановлением Правительства РФ от 9.09.94 № 1042 с 1.01.95 установлены надбавки в размере 60 % к должностному окладу работникам, занимающим должность профессора.
   Распоряжением ректора ВГПУ от 28.04.97 устанавливалось, что для исчисления доплаты профессорско-преподавательскому составу за ученые степени кандидата и доктора наук должна использоваться минимальная месячная оплата труда в размере 75900 руб., несмотря на то, что Законом РФ от 09.01.97 № 6-ФЗ с 1.01.97 минимальная зарплата установлена в размере 83490 руб. Таким образом, данное распоряжение также издано в нарушение действующего законодательства и подлежит отмене, т.к. нарушает права истицы по оплате труда.
   Согласно постановлению Правительства РФ от 06.07.94 № 807, установлены с 1.06.94 ежемесячные доплаты за ученые степени кандидата наук в размере 3-х месячных размеров оплаты труда. Головина Э.Д. - кандидат наук, поэтому ежемесячные доплаты ей должны начисляться, исходя из установленного минимального размера оплаты труда 83490 руб.
   Согласно Закону РФ "Об образованиис изменениями, с 15.01.96 размер денежной компенсации на приобретение книг установлен в размере 1,5 минимальных месячных оплат труда.
   Однако, в нарушение данного закона в редакции Закона от 13.01.96, приказом ректора ВГПУ от 4.03.97 № 55/ОК прекращено начисление профессорско-преподавательскому составу даже ранее действующей доплаты в размере 10 % к основному окладу на приобретение литературы.
   Учитывая, что оба приказа и распоряжение приняты в нарушение действующего законодательства, с нарушением компетенции (вопросы относятся к компетенции Правительства РФ), суд признает их неправомерными с момента их издания.
   Заработная плата Головиной в связи с изданием данных приказов и распоряжения начислялась неверно. Согласно представленному расчету, в соответствии с действующим законодательством долг Головиной по должностному окладу составляет: 1483200 руб. за период с сентября 1996 г. по август 1997 г. включительно; доплата за должность профессора - в сумме 889920 руб. за этот же период; доплата за ученую степень кандидата наук - 159390 руб. за период с мая 1997 г. по ноябрь 1997 г. (декабрь 1997 г. учитывать нельзя, т.к. выплата за этот месяц производится лишь в 1998 г.), районный коэффициент 15 % на данные суммы составляет 379877 руб., однако расчет произведен без удержания подоходного налога и налога в пенсионный фонд.
   За компенсацию на книгоиздательскую литературу Головиной подлежит доплата за период с января 1996 г. по ноябрь 1997 г. в сумме 2299635 руб.. Представленный расчет произведен правильно и принимается судом за основу, т.к. соответствует действующему законодательству и другим материалам дела.
   Однако в судебном заседании установлено, что с принятием вышеуказанных постановлений Правительства РФ, Закона РФ "Об образовании" в законах о госбюджете на 1996 г., 1997 г. данные увеличения в выплатах размеров заработной платы не предусмотрены. Из Минфина РФ поступало финансирование зарплаты без увеличения в 1,34 раза с 01.11.95 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.08.95 № 823, что подтверждается материалами дела.
   Учитывая, что финансирование университета осуществляется из федерального бюджета, из которого средства не поступают в достаточном размере, суд считает необходимым взыскание произвести с Минфина РФ. Подлежат удовлетворению требования истицы по расходам за участие ее представителя в сумме 1100000 руб. с Минфина РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 191, 197 ГПК РФ, суд решил:
   Признать приказ ректора ВГПУ от 12.09.96 № 213/ОК, приказ ректора ВГПУ от 4.03.97 № 55/ОК, распоряжение ректора ВГПУ от 28.04.97 неправомерными с момента их издания.
   Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Головиной Элеоноры Дмитриевны разницу по должностному окладу в сумме 1483200 руб., доплату за должность профессора в сумме 889920 руб., доплату за ученую степень кандидата наук - 159390 руб., с применением районного коэффициента 15 % в сумме 379877 руб., всего 2912387 руб. за счет средств федерального бюджета (без учета подоходного налога и налога в пенсионный фонд).
   Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Головиной Элеоноры Дмитриевны компенсацию за книгоиздательскую литературу в сумме 2299635 руб.
   Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Головиной Элеоноры Дмитриевны расходы за участие представителя в сумме 1100000 руб.
   Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней.
   Срок исчислять с 17.12.97, т.е. с момента изготовления решения в окончательной форме.

назад     оглавление     вперед