IX. Современное состояние ООПТ в Мурманской области: наступивший кризис
В настоящем в Мурманской области имеются следующие особо охраняемые
природные территории:
- три заповедника: «Кандалакшский» (площадь 70 500 га), «Лапландский» (площадь
278 400 га) и «Пасвик» (площадь 16510 га, из которых 1910 га - территория
Норвегии);
- 9 заказников, из которых 2 - государственные природные (комплексные), 2
- рыбохозяйственные и 5 - охотохозяйственные, общей площадью 657 700 га;
- 39 памятников природы общей площадью 4 328 га;
- заповедная территория Полярно-альпийского ботанического сада-института
Кольского научного центра РАН (ПАБСИ РАН);
- национальных и природных парков на территории области нет.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий - 1 024
074 га, что составляет 7.19% от площади региона. Однако из этой площади охраняемые
территории с режимом, обеспечивающим защиту от наиболее природоразрушающих воздействий,
занимают 6.16%. Из них, в соответствии с современным законодательством, к землям
природоохранного назначения можно отнести только территории заповедников, 2-х
комплексных и 2-х рыбохозяйственных заказников, а также памятников природы,
занимающих в общей сложности 3.62% территории области.
Таким образом, современное состояние особо охраняемых природных
территорий в области можно охарактеризовать как наступивший кризис. Основаниями
для такого вывода являются:
- Малая площадь и количество полнофункциональных особо охраняемых природных
территорий (три заповедника, заказник «Колвицкий» и «Кутса», ряд памятников
природы) - 3.24% от площади области. Последний показатель является одним из
наименьших в Российской Федерации.
- Отсутствие действенного механизма поддержания режима в большинстве действующих
ООПТ.
- Несоответствие охотничьих заказников современному законодательству. В соответствии
с Земельным Кодексом РФ (статья 89) их земли не относятся к землям природоохранного
назначения.
- Сокращение числа и площади ООПТ (на 29% по площади) за счет истечения срока
действия временных ООПТ, а также за счет физического уничтожения.
- Прекращение с 1994 года создания новых полнофункциональных охраняемых территорий
(заповедников, национальных и природных парков, комплексных заказников, крупных
- более 1000 га - государственных памятников природы).
- Отсутствие региональной схемы развития особо охраняемых природных территорий
(в одной из немногих областей в стране).
- Отсутствие такой эффективной формы сохранения природы и развития неразрушающего
природопользования, как национальные и природные парки (в соседней Карелии
существует уже 2 национальных парка и зарезервированы территории для организация
еще одного).
Сложившаяся кризисная ситуация объясняется несколькими причинами:
1. Естественными:
- сложностью ландшафтной структуры в области: наличием двух природных зон
и обширного побережья, осложненном горными условиями.
2. Социально-экономическими, общими для всей страны в целом:
- отсутствием механизма интеграции ООПТ в экономическую систему региона;
- доминирующим представлением о бесполезности ООПТ;
- отсутствием квалифицированных кадров по территориальной охране природы.
3. Историческими причинами, свойственными в первую очередь Мурманской
области:
- сложностью организации ООПТ при наличии в области трех крупных типов природопользования:
лесной промышленности, горной промышленности и оленеводства;
- традиционно сильной ориентацией в области на природоохранные действия в
сфере борьбы с загрязнением, а не в сфере территориальной охраны природы в
связи с сильной промышленной ориентацией области.
Однако такие или подобные причины действуют во всех субъектах
Российской Федерации и успешно преодолеваются. Ни в одном субъекте Российской
Федерации за последние 7 лет не произошло такого резкого сокращения особо охраняемых
природных территорий (по площади - почти на треть).
Состояние сети ООПТ в Мурманской области
К содержанию Следующий раздел
|
|
