На страницу сертификации
На страницу сертификации по системе FSC
Второе заседание региональной рабочей группы по добровольной сертификации лесоуправления
27 ноября 1998г. в г. Сыктывкар (республика Коми) состоялось второе заседание региональной рабочей группы по добровольной сертификации лесоуправления. В задачи этой группы входит разработка региональных стандартов сертификации по системе Лесного попечительского совета (Forest Stewardship Council). Цель такой сертификации ѕ внедрение практики устойчивого лесопользования, в той мере устойчивого, что ведение лесного хозяйства приобретает экологическую направленность, промышленники получают значительное преимущество на экологически-чувствительных западных рынках древесины, а население и коренные народы, проживающие в районе лесозаготовок, получают реальные социальные выгоды. Разработка локальных принципов и критериев сертификации и их практическое применение представляет собой сложный и продолжительный консультативный процесс и требует вовлечения всех заинтересованных сторон.
Реально в работе инициативной группы принимают участие люди, желающие (и могущие) сделать лесное хозяйство в республике более экологически (в широком понимании этого термина) устойчивым. Среди ее членов представители правительственных структур Республики Коми (Комитета лесов, Департамента лесной промышленности министерства промышленности, транспорта и связи, министерств экономики и юстиции, Центра стандартизации, метрологии и сертификации, Комитета охраны природы Корткеросского района), промышленности (Сыктывкарский ЛПК, Сыктывкарский ЛДК, Ношульский ЛПХ и др.), научных и проектных организаций (Института биологии, СевНИИЛХа, ИЭиСПСа, Сыктывкарского лесного института, Северного лесоустроительного предприятия, КомиНИИПроекта), общественных организаций (Комитета спасения Печоры, Исполкома съезда коми народа, Общественной экологической организации "Леса Коми", WWF Коми, Общественного движения "Женщины Коми").
Жесткие требования Лесного попечительского совета к процессу разработки критериев и принципов (вовлеченность всех заинтересованных сторон, прозрачность и открытость процедур, гармонизация процессов на национальном и международном уровне), проблемы, с которыми сталкивается развитие процесса ЛПС в России, и невозможность решения многих проблем на месте подталкивают инициативную группу к более тесному сотрудничеству с национальной и региональными инициативными группами по добровольной сертификации по системе ЛПС. Поэтому представители региональной группы (П. Маевски, WWF Коми) участвовали в последнем заседании национальной группы, а представитель национальной группы - "Центр охраны дикой природы" (М. Карпачевский), приняли участие в региональном семинаре.
В отчете членов региональной рабочей группы об участии в работе международной конференции "Добровольная сертификация лесоуправления (12-14 ноября, г. Петрозаводск) было подчеркнуто, что обязательная сертификация, разрабатываемая Федеральной службой лесного хозяйства (сроки введения в действие - первый квартал будущего года), не имеет перспектив на международном рынке древесины. Что касается существующего проекта этой сертификации, то его содержание полностью противоречит статье 71 Лесного кодекса, так как планируется осуществлять сертификацию процесса лесозаготовки (то есть лесопромышленников), в то время как закон предусматривает обязательную сертификацию леса, отпускаемого на корню, то есть лесхозов (лесовладельцев).
Координатор региональной группы Ю. Паутов рассказал, что фирмы-сертификаторы готовы сертифицировать участки леса уже сейчас (при выполнении определенных условий, а именно, при согласии между владельцем леса-государством и лесопользователем по этому вопросу, достаточно длительном сроке аренды и т.д.). Однако, стоимость такой сертификации будет включать стоимость разработки принципов и критериев для конкретного леса, поэтому цена, которую заплатит первый претендент на сертификацию будет очень высока, а срок действия сертификата будет скорее всего небольшим (1 год). В рамках региональной группы можно разработать такие критерии для всего региона и даже привлечь для этого внешние финансовые ресурсы. В финансировании этого процесса могут принять участие местные лесопромышленники, местные государственные экологические фонды и т.д.
На заседании инициативной группы было распространен проект рамочных национальных принципов и критериев сертификации по системе ЛПС, предложенный "Лесным клубом Российских НПО". В сообщении М. Карпачевского было расказано о действиях национальной группы и была обоснована необходимость рамочных национальных принципов и критериев. В частности, это обусловлено близостью истории и лесохозяйственного использования, единством законодательной базы Российских регионов, необходимостью гармонизации местных принципов и критериев с таковыми в сопредельных странах и других регионах. Наличие такого документа будет также способствовать вовлечению более широкого круга заинтересованных сторон, повышению прозрачности, открытости и авторитета самого процесса и интеллектуального потенциала и влиятельности его участников.
Российские природоохранные организации понимают, что в рамках национальной группы невозможно разработать универсальные критерии и принципы, подробно и полно регламентирующие сертификацию во всех регионах. Вместе с тем, национальная группа является координатором усилий по сертификации в рамках всей страны и ее локомотивом. Процессы консультаций и согласований между местными и национальными заинтересованными сторонами позволяет им достичь компромисса и взаимопонимания, снижает недоверие и противостояние между центром и регионами. Поэтому, вслед за Гринпис-Россия, в состав региональной группы по добровольной сертификации в Республики Коми был включен и "Центр охраны дикой природы". Местные власти надеются привлечь в инициативную группы также и иностранные лесопромышленные компании - Энсо, IKEA, работающие в регионе.
Информацию подготовил Михал Карпачевский, ЦОДП
|
|
