|
Как мы видим устойчивое лесопользование в России
Принципы экологически ответственной торговли российской древесиной
Принципы экологически ответственной торговли древесиной могут выполняться компанией и ее поставщиками поэтапно.
Этап 1. Компания не использует древесину из наиболее экологически и социально ценных лесов и не участвует в незаконной торговле древесиной
1.1. Компания не используют древесину из следующих территорий:
- Особо охраняемых природных территорий (ООПТ), кроме случаев, когда промышленные рубки (главное пользование) в них разрешены по закону.
- Территорий, включенных в перспективные планы создания ООПТ, одобренные (утвержденные) правительством Российской Федерации или администрациями регионов.
- Крупных малонарушенных лесных территорий1 до тех пор, пока всеми заинтересованными сторонами не будет найдено взаимоприемлемое социально, экономически и экологически обоснованное решение по сохранению/использованию этих лесов.
- Других лесов высокой природоохранной ценности, включенных в существующие обоснованные схемы предлагаемых к охране территорий, признаваемые научным сообществом и неправительственными природоохранными организациями на региональном уровне.
- Территорий, для которых отмечены очевидные нарушения традиционных, обычных и гражданских прав или существуют серьезные разногласия с коренными народами и местным населением.
1.2. Компания не использует древесину (или продукты ее переработки), если она:
- Заготовлена без разрешительных документов (лесорубочного билета, ордера).
- Представлена породами, промышленная рубка которых (главное пользование) запрещена2 .
1.3. Компания отслеживает происхождение заготовленной древесины с точностью, обеспечивающей выполнение требований пунктов 1.1 и 1.2.
- Процедура отслеживания перемещаемой древесины должна быть открытой в такой степени, чтобы заинтересованные стороны могли провести независимую оценку ее эффективности.
- Информация о местах заготовки древесины должна быть общественно доступной.
Этап 2. Компания использует древесину из устойчиво управляемых лесов
Переход к Этапу 2 возможен только после того, как все требования Этапа 1 выполнены.
2.1. Компания способствует развитию/совершенствованию территориальной системы охраны природы.
- В случае отсутствия на уровне субъекта федерации обоснованных, признаваемых научным сообществом и неправительственными природоохранными организациями, карт лесов, важных с точки зрения сохранения биоразнообразия (лесов высокой природоохранной ценности, ЛВПЦ), компания должна инициировать процесс их выявления или активно этому способствовать.
- Компания в рамках своей компетенции должна обеспечить открытость процесса разработки критериев ЛВПЦ, а также разработки и реализации программ по выявлению и управлению ЛВПЦ.
- В случае если ЛВПЦ выявлены на территории лесхозов или арендованных участков, в пределах которых компанией или ее поставщиками ведутся лесозаготовки, компания должна разработать и реализовать специальную программу по охране/использованию таких лесов.
2.2. Компания не использует древесину из следующих категорий защитности лесов первой группы, промышленные рубки (главное пользование) в которых запрещены3:
- Лесов, защищающих нерестилища ценных пород рыб.
- Особо ценных лесных массивов.
- Заповедных лесных участков.
- Притундровыхе лесов.
2.3. Компания использует древесину из территорий, в пределах которых выполняются по крайней мере следующие минимальные критерии устойчивого лесоводства:
- Объемы заготовляемой древесины в пределах конкретного лесхоза или арендованного участка не должны вести к истощению запасов доступных для эксплуатации лесов в течение всего оборота рубки.
- Применяемые методы рубок и лесохозяйственные мероприятия не должны вести к длительному снижению хозяйственной ценности лесов или их переводу в иные категории земель. Методы, не обеспечивающие этого (например, широколесосечные рубки) должны в разумные сроки заменяться более экологически обоснованными методами в соответствии с программами, утверждёнными руководством компаний-лесозаготовителей.
- Предпочтение должно отдаваться методам рубок и лесохозяйственным мероприятиям, которые оказывают наименее неблагоприятное воздействие на биологическое и видовое разнообразие и средообразующие функции леса.
- В пределах конкретного лесхоза или арендованного участка должна существовать разумная и эффективная система профилактики пожаров, возникновение которых связано с деятельностью человека.
Для достижения данных требований:
2.4. Компания с достаточной точностью отслеживает происхождение перемещаемой древесины и оценивает соблюдение требований 2.1-2.3 на территории лесхоза или арендованного участка, в пределах которого ею или ее поставщиками ведутся лесозаготовки.
- Процедура проверки соблюдения требований должна быть открытой в такой степени, чтобы заинтересованные стороны могли осуществить независимую оценку ее эффективности.
- Информация о результатах таких проверок и о местах заготовки древесины должна быть общественно доступна.
2.5. В компании четко определены лица, отвечающие за выполнение требований 2.1-2.3.
2.6. Компания активно помогает своим поставщикам выполнить требования 2.1-2.3.
- Компания информируют своих поставщиков о результатах оценки соблюдения последними требований и представляет им обоснованные рекомендации по приведению деятельности в соответствие с требованиями данных пунктов.
- Компания и ее поставщики должны разработать и утвердить программу перехода к устойчивому лесопользованию, реализация которой позволит им в разумные сроки полностью выполнить требования данных пунктов.
- Компания должна практически помогать своим поставщикам в реализации такой программы и своевременно проверять ее выполнение.
- Информация о результатах проверок выполнения компанией или ее поставщиками требований и программ должна быть доступна для всех заинтересованных сторон.
- В случае невыполнения поставщиком требований, компания должна отказаться от закупок древесины от него.
Этап 3. Компания должна покупать древесину только из сертифицированных лесов
Переход к Этапу 3 возможен только после того, как все требования предыдущих этапов соблюдаются, даже если у компании уже имеется сертификат на устойчивое управление лесами.
3.1. Выполнение компанией требований этапов 1 и 2 должно быть подтверждено в ходе сертификации. Схема сертификации должна удовлетворять следующим требованиям4:
- Стандарты устойчивого управления лесами должны быть разработаны с равноправным и сбалансированным участием сторон, представляющих экономические (промышленные), экологические и социальные интересы.
- Оценка должна проводиться независимой третьей стороной и включать адекватный механизм контроля и консультации со всеми заинтересованными сторонами.
- Стандарты устойчивого управления лесами должны быть объективными, всеобъемлющими и основываться на измеряемых параметрах с ясными социальными и экологическими показателями.
- Система сертификации должна включать механизм разрешения споров, которым может воспользоваться любая заинтересованная сторона.
- Должна существовать надежная система маркировки древесины, в том числе и для цепи поставок.
- Сертификацию предпочтительнее проводить на уровне лесхоза, а не субъекта федерации в целом, ее процедура должна быть ясной и воспроизводимой.
- Соблюдение компанией и каждым ее поставщиком стандартов устойчивого лесоводства должно не реже одного раза в год подтверждаться независимым аудитором по результатам обязательной полевой проверки.
- Система сертификации должна быть прозрачной для всех заинтересованных сторон.
ВВФ РПО
Гринпис России
Социально-экологический союз
Центр охраны дикой природы
--------
1 Территории площадью более 50 тыс. га, не имеющие внутри поселений, действующих транспортных коммуникаций, и образованные природными экосистемами, не затронутые сплошными рубками, расчистками и другими значительными антропогенными воздействиями в течение последних 60 лет, согласно "Атласу малонарушенных лесных территорий России" (2002).
2 Все виды деревьев, включенные в красные книги Российской Федерации и соответствующих регионов, а также древесину из лесов с преобладанием кедра сибирского и корейского и каштана посевного.
3 Исключением могут быть случаи, когда существуют убедительные и признаваемые всеми заинтересованными сторонами доказательства того, что ведение лесозаготовок связано с острой социальной необходимостью, а их методы не препятствуют поддержанию (восстановлению) природоохранной ценности таких лесов.
4 В настоящий момент единственной системой, отвечающей ниже приведенным принципам, является система, разработанная Лесным попечительским советом.
|
|
