Отправь SMS - поддержи наш сайт

Генеральному прокурору Российской Федерации
Действительному государственному советнику юстиции
Устинову В.В.
103703, Москва, ул. Большая Дмитровка 15-а

От Лебедева Анатолия Викторовича,
проживающего по адресу:
г.Владивосток, ул. Русская 76-а, кв. 42.

ОБРАЩЕНИЕ В ПОРЯДКЕ СТ.33 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст.33 Конституции РФ Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаемся к Вам от своего имени, а также по поручению граждан и общественных организаций из различных регионов РФ(список прилагается) в соответствии с решением международной конференции по проблемам устойчивого лесопользования, состовшейся 30 июля 2001 г. в п.Сосновка Хабаровского края.

Поводом к обращению является грубое нарушение федерального законодательства, конституционных прав граждан при проведении конкурса и предоставлении в аренду участка лесного фонда в бассейне р.Самарга в Приморском крае.

Данный участок является одним из последних массивов уссурийской тайги, не затронутым интенсивной хозяйственной деятельностью человека - вырубкой лесов. В силу этого леса и реки бассейна Самарги представляют собой уникальный для настоящего времени естественный природный комплекс, отличающийся высоким биоразнообразием и концентрацией редких и эндемичных видов флоры и фауны. Сохранившийся водный режим Самарги дает возможность для существования богатой естественной популяции лососевых рыб и их нерестилищ, обеспечивающих промышленный лов в прибрежных водах в районе устья Самарги.

Кроме того, бассейн реки Самарга на протяжении по меньшей мере 1000 лет является исконной средой обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока - удэгейцев. На территории, переданной в аренду лесозаготовителю, осуществляют охотпользование члены общественной организации охотников и рыболовов "Родовая кочевая община "Агзу", проживающие постоянно в селе Агзу в центральной части бассейна Самарги. В 1999 году право охотпользования было переоформлено на срок до 2024 года.

Согласно ст.9 ч.1 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы ИСПОЛЬЗУЮТСЯ и ОХРАНЯЮТСЯ в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Понимая жизненно важную многофункциональную роль данной территории, ее глобальное экологическое значение, значимость для общества в целом, необходимость устойчивого развития, верхняя и средняя части бассейна Самарги площадью 660 тысяч гектаров решением Пятой сессии Приморского краевого Совета народных депутатов 21 созыва № 145 от 28.06.1991 г. была зарезервирована для дальнейшего придания ей статуса особо охраняемой этноэкологической территории. С принятием Федерального Закона "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" указанное решение приобрело особую актуальность и должно быть реализовано.

Согласно ст.37 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду, является государственная экологическая экспертиза, которой, согласно ст.37 этого же Закона, подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемыv к реализации на территории Российской Федерации, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов.

При этом одним из основных принципов экологической экспертизы является презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. В нарушение федерального законодательства, без проведения экологической экспертизы, а значит, и без учета экологических, социальных, экономических последствий реализации промышленного освоения бассейна р. Самарги, администрация Приморского края в лице Краевой комиссии по проведению лесных конкурсов и аукционов 09.04.2001 года приняла решение о передаче участка лесного фонда в размере 641031 га на территории Самаргинского лесхоза в аренду сроком на 25 лет ОАО "Тернейлес" для осуществления лесозаготовительной деятельности с ежегодным объемом заготовок 820500 кубометров.

Таким образом, уникальный участок девственных лесов Приморья, имеющий высокое природоохранное и этно-историческое значение в целом, оказался под угрозой причинения невосполнимого ущерба.

Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" в преамбуле называет природу и ее богатства "национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека". Вопросы сохранения национального достояния, его рационального использования в интересах ныне живущего и будущих поколений непосредственно затрагивают права и свободы всех граждан РФ и представляют общественный интерес.

Принятием указанного выше решения был нарушен также принцип информационной открытости, заключающийся в обязанности государственных органов информировать граждан о предполагаемых решениях . Нарушена и ст. 34 Лесного кодекса РФ, согласно которой предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно, с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Кроме того, согласно "Положению об аренде участков лесного фонда", утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.03.98 г., № 345, п. 13, информация о проведении лесных конкурсов публикуется в средствах массовой информации. В нарушение законодательства, извещение о данном конкурсе не было опубликовано, в связи с чем о проведенном конкурсе и его результатах нам стало известно 30 июля 2001 г. из ответа на запрос "Родовой кочевой общины "Агзу", направленный в Комитет природных ресурсов по Приморскому краю. Обращение в Приморскую межрайонную природоохранную прокуратуру 13.07.01 г. положительного результата не дало.

На основании изложенного, в соответствии со ст.27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" убедительно просим рассмотреть настоящее обращение и принять меры прокурорского реагирования по пресечению и предупреждению в дальнейшем нарушения федерального законодательства, конституционных прав граждан при передаче в аренду участка лесного фонда в бассейне р.Самарги.

С уважением,

А.В.Лебедев,

По поручению:
А.В.Каза
И.Б. Богдан
А.Н.Куликова
Г.М.Волковой
А.С.Захаренкова
И.Г.Зиновьевой
В.П.Захарова

список открыт

Вернуться на страницу "Семинары и конференции"

Вернуться на страницу Сосновской конференции

Семейство сайтов Forest.RU: Всё о российских лесах | Дубы Евразии | Всероссийское Движение "Возродим наш лес" | Российский музей леса | Обзоры прессы и аналитика | Леса Новгородчины | Всё о сибирском кедре и его родственниках | Национальный парк "Угра" | Алтайская авиабаза | Красноярский Центр защиты леса | Всё о грибах

Forest.RU для Вас: Войти в семейство сайтов | Книги и видео

К началу этой страницы

На входную страницу

Напишите нам!