|
||||
| ||||
Периодические издания и рассылки |
Ракетный налет на природное наследиеС. Кричевский
Россия вновь явила миру потрясающий пример того, чего в принципе нельзя делать, став абсолютным "чемпионом" по количеству нарушенных экологических законов на один объект природопользования и одновременно по длительности нарушения, существующего при полном попустительстве природоохранных и других властей. Федеральный Алтайский государственный природный заповедник (АГПЗ), расположенный в восточной части Республики Алтай, площадью 881,2 тыс. га – уникальная экосистема с богатым растительным и животным миром, многие виды которых занесены в Красную книгу, - давно и регулярно подвергается ракетно-космическим атакам. На территории заповедника, примыкающей к южной части знаменитого Телецкого озера (в нашей стране – второго после Байкала по величине и ценности водных ресурсов), существует район падения (РП) №326. Он имеет форму эллипса площадью 5181 кв. км, из которых больше половины – 3281 кв. км расположены на территории АГПЗ (угодья Белинского лесничества в пределах Улаганского района Республики Алтай), используется для вторых ступеней ракетоносителей (РН) "Протон" и других ракет, запускаемых с космодрома Байконур. С 1965 по 1999 гг. запустили более 270 ракетоносителей "Протон". Отработавшие вторые ступени этих ракет (масса конструкции ступени – около 1200 кг металла) с невырабатываемыми ядовитыми остатками топлива (горючее - гептил, супертоксикант 1-го класса опасности, - его остается 500-800 кг, и окислитель – азотная кислота или азотный тетраксид, - остаток 1000-1600 кг) почти 120 раз приземлялись в РП №326 (а значит, и на территорию заповедника). При этом с неба "свалилось" около 1400 т металлических обломков, половина этого мусора упала в заповедник.* Процесс продолжается: ежегодно район падения №326 "получает" в среднем по 10 таких "подарков". Причем, фрагменты ступеней часто вылетают за пределы границ РП, известны случаи их падения в акваторию южной части Телецкого озера. Все вышеперечисленные факты, главный из которых - размещение районов падения на территории федерального заповедника - противоречат множеству российских и международных законодательных актов, прежде всего Законам: "Об охране окружающей природной среды" (1991 г.), "Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ)" (1995 г.), "Об экологической экспертизе" (1995 г.). Территория заповедника не может использоваться для ведения подобной деятельности: она несовместима с его статусом, задачами, установленным режимом. Район падения ступеней ракет в Алтайском заповеднике – грубейшее нарушение экологического законодательства. Согласно Закону России об ООПТ, особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), расположенные на территории государственных природных заповедников, полностью изымаются из хозяйственного пользования (статья 6), в заповеднике запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам и режиму особой охраны территории (статья 9). Однако в Алтайском заповеднике более 1/3 территории (точнее - 37%), используется под свалку отходов ракетно-космической деятельности - металлического мусора и токсичных ядовитых остатков ракетного топлива. Кроме того, падение раскаленных ступеней ракет с остатками топлива на лес и другой растительный покров нередко вызывает взрывы и пожары (наиболее масштабный и задокументированный случай произошел 10.09.1998, когда в результате аварии ракетоносителя "Зенит" было зафиксировано несколько очагов возгорания общей площадью 2200 га). Конечно, мы имеем дело с ситуацией, которая сложилась несколько десятилетий назад (еще в 50-е гг.), когда в интересах обороны и безопасности СССР началось создание, отработка, испытания ракетоносителей, потом запуски космических объектов военного и другого назначения. Заметим, что космическая деятельность началась в разгар "холодной войны" в "древнюю" доэкологическую эпоху, при фактическом отсутствии космического и экологического законодательства, профессионалов-экологов, экологической общественности и экологического сознания. Ситуация с Алтайским заповедником исторически осложнена и запутана: образованный в 1932 году, он дважды закрывался (в 1951-1957 гг. и в 1961-1967 гг.), т.е. статус этой территории и ее границы несколько раз менялись. Заповедник упраздняли, затем вновь восстанавливали, а в современных границах он существует с 1981 г. И даже когда в мире, в СССР, а затем и в России появилось экологическое право, данная территория противоправно, но довольно активно продолжала и продолжает использоваться в качестве района падения.
Самый большой парадокс даже не в наличии РП, а в том, что никто ни разу с 1991 года - ни прокуратура, ни специально уполномоченные органы охраны природы, ни организации и граждане нашей страны, прежде всего, Республики Алтай, - не опротестовал в суде и не остановил этот экологический беспредел, хотя все об этом знают и обсуждают эту ситуацию. Вот такой наш общий диагноз: полное бездействие экологического права, государства, общества и его граждан в абсолютно прозрачной и однозначной ситуации. Множество политиков, чиновников и тысячи специалистов ракетно-космической отрасли глубоко заинтересованы в таком положении дел - непосредственно занятые в этом процессе, они получают за это деньги, и этим живут, реализуя свои высокие цели и соответствующие интересы (общечеловеческие, национальные, корпоративные и личные). Падают ступени ракет "Протон" в заповедник не виртуально, а вполне реально и достаточно регулярно. И при этом грубо нарушается режим заповедника, оказывая разрушительное воздействие на природную среду, загрязняется территория заповедника трансгранично и незаконно перемещаемыми опасными отходами, фактически создав и активно используя несанкционированную свалку мусора на особо охраняемой территории. Все это напрямую и косвенно создает угрозу для жизни и здоровья людей, особенно малых народов Республики Алтай, проживающих в зоне этих воздействий. Это и есть абсолютный антиэкологический беспредел, организованный и осуществляемый государством в лице его федеральных специально уполномоченных органов в сфере ракетно-космической деятельности. При этом соответствующие ракетно-космические ведомства (Российское авиационно-космическое агентство и Ракетные войска стратегического назначения Министерства обороны России) пытаются убедить самих себя и всех остальных в том, что сложившаяся ситуация является нормальной и находится под контролем в результате соответствующего мониторинга. Несколько лет ведомства ведут активную борьбу за чистоту своего мундира и обоснования возможности продолжения этого беспредела, пытаясь доказать отсутствие ущерба для природы, жизни и здоровья людей местным природоохранным органам, специалистам лабораторий санитарно-эпидемиологического контроля, независимым экологам и экологической общественности. При этом ракетно-космические ведомства, апеллируя к заключениям нанятых ими специалистов (в том числе, и с географического факультета МГУ), пытаются убедить всех, что в многочисленных случаях проявления медицинских патологий, специфических заболеваниях и смерти людей повинны не ракеты, а совсем другие факторы (отдаленные последствия трансграничных воздействий следов известных ядерных взрывов, произведенных на Семипалатинском полигоне и перенос загрязнений от химических предприятий с территории Казахстана, Алтайского края, Кузбасса и т.п.). Да еще на нищету и низкую культуру быта местного населения пытаются все свалить. Удобная ведомственная позиция. Да только шиты все оправдания белыми нитками. По результатам исследований (Ю.В. Робертус, Алтайский региональный институт экологических систем, г. Горно-Алтайск) поверхность площадью 300000 кв. км Алтае-Саянского региона России загрязнена остатками компонентов ракетного топлива. Они распространяются в том числе и аэрогенно: при падении ступеней ракет остатки частично вымываются воздушным потоком, а затем этот аэрозоль оседает на землю. Но главная проблема вовсе не в механизмах, масштабах и других параметрах загрязнений природной среды - воздуха, воды, почвы - и не в том, чего там больше: ядовитых компонентов ракетного топлива или другой опасной "грязи". Проблема изначально носит правовой характер, но она может и должна быть решена правовыми средствами, а именно: приведением ракетно-космической деятельности в полное соответствие с известными требованиями российского экологического законодательства. При этом мониторинг здоровья людей и природной среды, профессиональные экологические исследования являются хотя и важным, но всего лишь инструментом контроля. Есть серьезные основания считать, что статус заповедника после 1967 г. использовался и продолжает использоваться, в нарушение законодательства, не в природоохранных целях, а в целях сокрытия от общественности реальных негативных воздействий и последствий ракетно-космической активности в этом районе. Реалистично оценивая ситуацию, следует признать, что у нас есть только один – исключительно правовой - путь ее разрешения: закрытие, ликвидация района падения, с последующей рекультивацией данной территории. Это требует определенного периода времени для проведения работ по перемещению РП за пределы Алтайского заповедника (скажем, один год). Известно, что такие мероприятия готовятся, но что-то уж очень неспешно. Да и в соседней Республике Хакасия (восточнее нынешнего РП №326) возникнут новые проблемы: там ведь не космический вакуум, а тоже живая природа. Кроме того, существуют опасения, что новый РП будет "цеплять" северо-восточную часть Алтайского заповедника, которая раньше не обстреливалась ракетами. К тому же, есть и конфликтные экономические интересы (в виде компенсации за использование РП и наносимый ущерб). Благодаря инициативе и усилиям экологической общественности, профессионалов-экологов и властей Республики Алтай, в 1998 г. территория Алтайского заповедника объявлена ЮНЕСКО объектом Всемирного наследия под названием "Алтай - Золотые горы". Торжественное вручение соответствующих документов состоялось 2 июля 1999 г. в Горно-Алтайске на 2-м Международном симпозиуме "Республика Алтай (Алтай – Золотые горы): модели и механизмы устойчивого развития", - к великой радости присутствовавших ученых и алтайского народа. Однако по-настоящему торжествовать рано: всемирное признание уникальности этой земли, высокий статус от ЮНЕСКО абсолютно не сочетается с продолжающейся "стрельбой" ракетами по уникальному природному объекту. После конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.) мы 7 лет говорим об устойчивом развитии, издаем Законы, Указы, Постановления, утверждаем стратегии и концепции, призываем друг друга на рубеже нового века соблюдать Декларации, Принципы, Конвенции, и тут же закрываем глаза и уши, отключаем мозги от конкретного вопиющего нарушения экологического права, морали и этики, фактически участвуя и соучаствуя в многолетнем преступлении. Подведем некоторые итоги.
С другой стороны:
Главный вывод очевиден, - он содержится в ответе на вопрос: Имеем ли мы нравственное, моральное и любое другое право говорить об устойчивом развитии Республики Алтай и Алтай-Саянского региона, сохранении Всемирного природного наследия, не разрешив сложнейшую унаследованную коллизию экологической политики, права и реальной ракетно-космической деятельности в связи с районом падения ступеней ракет на территории ООПТ - Алтайского заповедника?
* При этом развитые государства мира (например, США), осуществляя запуски своих спутников гептиловой российской ракетой "Протон" с космодрома "Байконур", успешно решают свои экологические проблемы за счет территорий Казахстана и России, где соответственно падают первая и вторая ступени с ядовитыми остатками топлива. Российское авиационно-космическое агентство за каждый такой запуск получает от зарубежных заказчиков свыше 50 млн. долларов, Государственный центр им. Хруничева (г. Москва) - производитель ракет "Протон" - свою долю и новые заказы, Москва - налоговые поступления, а Республика Алтай в качестве компенсации имеет ничтожную часть от стоимости запуска и полную меру воздействий и последствий.
| |||||
Семейство сайтов Forest.RU: Всё о российских лесах | Дубы Евразии | Всероссийское Движение "Возродим наш лес" | Российский музей леса | Обзоры прессы и аналитика | Леса Новгородчины | Всё о сибирском кедре и его родственниках | Национальный парк "Угра" | Алтайская авиабаза | Красноярский Центр защиты леса | Всё о грибах Forest.RU для Вас: Войти в семейство сайтов | Книги и видео
|
|