Forest.ru
Все о российских лесах
Logo
Все о российских лесах | О сайте | Каталог ссылок | Опросы | Форумы | Карта сайта | Поиск
English version

Новости

"Лесной бюллетень"

Периодические издания и рассылки

Публикации

Семинары и конференции

Полевые работы

Пресс-релизы и пресс-конференции

Проекты и кампании

Отправь SMS - поддержи наш сайт

Лесной бюллетень
 Номер 20, апрель 2002
Предыдущая статья Обложка номера Cледующая статья

Лесная сертификация:
надежды и реальности


В. Цветков

На рубеже тысячелетий человечество, наконец, стало осознавать неотложность решения проблем рационального природопользования. На основе всемирного движения «Римский Клуб», движения «зеленых», Всемирной Хартии Природы, Решений Генеральной Ассамблеи ООН по Охране Окружающей Среды родилась новая мировая парадигма человечества - парадигма «Устойчивого развития мира». Генеральная линия новой стратегии - переход цивилизации от количественного роста к качественному развитию. Как безусловная необходимость рассматривается кардинальное изменение отношения к природе, к ресурсам жизнеобеспечения, в т.ч. к лесам. Даже в северной глубинке человеку стало ясно: истощительная эксплуатация природы ведет к беде. Стало очевидным: время экстенсивного хозяйствования в лесах Севера закончилось. Для обеспечения надежной работы лесного комплекса на перспективу нужны активные меры по поддержанию ресурсного потенциала, нужно наведение порядка в лесном хозяйстве. Поскольку лесовыращивание - процесс в несколько десятилетий, о помощи лесам нужно думать задолго до их интенсивной рубки.

В развитие идей Устойчивого развития мира, поддержанных Президентом и Правительством нашей страны, лесной штаб России в 1997 году также принимает свою декларацию «Устойчивого управления лесами РФ». Лесоводами провозглашаются такие ориентиры на будущее, как неистощительность пользования, расширенное воспроизводство и обеспечение экологических функций лесов. Провозглашенные императивы вполне серьезны и значимы. Они целиком согласуются с общемировыми. Провозглашенный курс на оздоровление лесохозяйственного производства, на совершенствование использования лесов и эффективное восстановление лесных ресурсов подкрепляется выходом «Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами». Этот документ не оставляет никаких сомнений относительно целей и задач современного лесохозяйственного производства. Заявлены совершенно четкие ориентиры на надежное обеспечение качественного лесовосстановления, повышение продуктивности лесов, на сохранение лесными землями экологических средообразующих функций, на важность решения социальных проблем.

Многих настораживает, а не очередная ли это маниловщина. Советская действительность преподносила и не такие прожекты. Чего стоит план строительства коммунизма. И все же есть существенная разница. Радикальные экономические реформы, рыночные отношения, активно вторгающиеся в нашу действительность, убеждают: обстановка изменилось. Будущее за политикой здравого смысла, за соображениями глобальной экономической целесообразности. Провозглашенные идеи имеют общемировой масштаб. У человечества просто нет другого выбора. Мировая капиталистическая практика накопила большой опыт осуществления серьезных проектов перестройки хозяйственных систем, экономической политики. Освоен великолепный механизм решения подобных глобальных социально-экономических и экологических задач. Этот механизм - сертификация всех отраслей и звеньев производства, в данном случае - всех звеньев во всех отраслях лесного комплекса.

Под сертификацией в широком смысле понимается комплекс мер, приводящих все качественные параметры производства и производимой продукции или услуг к неким в высшей мере рациональным общепринятым параметрам. Сертифицированная продукция - значит высококачественная продукция. Главным достоинством сертификации в капиталистической системе производства является увязка и сбалансированность на экономической основе интересов всех звеньев в производственном процессе, обеспечение заинтересованности всех участников лесных отношений в качественной работе. Правильно проведенная сертификация делает экономически и нравственно невыгодной плохую работу на любом технологическом потоке, в любом производственном цикле.

Если все поставить на место, лесовод будет по-настоящему заинтересован передавать в эксплуатацию более полноценные высококачественные древостои, не допускать при этом экологического и лесоводственного ущерба от неэффективного лесопользования. Лесозаготовителю выгодно получать в пользование более товарные насаждения и не только не возмещать при этом ущерба от плохо выполненных работ при рубке, от снижения экологических свойств лесных земель, а получать вознаграждение за помощь лесоводам. Более качественная древесина даст лесозаготовителю больше прибыли, из нее переработчиком будут произведены более качественные пиловочник, бумага и др. Произведенные материалы будут реализованы, в свою очередь, по более высокой цене. В итоге предприятия, стоящие на вершине лесной пирамиды, больше отчислят от своих прибылей в общий фонд лесовосстановления и лесовыращивания. Получается так, что все участники цепочки в выигрыше.

Понятно, идея сертификации была сразу же с энтузиазмом воспринята специалистами лесного комплекса и учеными. Наконец-то появилась реальная возможность уйти от пустой говорильни и предпринять реальные эффективные шаги для устранения накопленных за десятилетия ошибок. Наконец-то оказалось возможным обоюдными усилиями всех заинтересованных звеньев лесного комплекса заняться конструированием долговременной экономически, социально и экологически обоснованной стратегии лесопользования. Главные ее цели: всеобщая выгодность, стабильность, устойчивое развитие на нескончаемую перспективу, решение наравне с экономическими социальных и экологических проблем.

Поскольку качество лесной продукции в любой отрасли лесного комплекса и решение экологических проблем тесно и напрямую увязано с природными свойствами леса, ключевая роль при решении обозначенных задач в регионе принадлежит упорядочению управления лесами. Именно в сфере управления лесами должны решаться такие вопросы, как определение миссии лесов в регионе, определение генерального направления всего лесного комплекса, обоснование пропорций и нормирование видов пользования, обеспечение неистощительности и расширенного воспроизводства, выполнение лесами ландшафтоформирующих и средостабилизирующих функций. То есть начинать сертификацию лесного дела разумней с сертификации управления лесами. Жизнь, однако, подсказывает и другие варианты движения к единой цели. Тем не менее приоритет упорядочения управления лесами остается.

В числе неотложных проблем лесохозяйственного производства, которые можно решить посредством сертификации лесного дела, первое место занимают: упорядочение лесоэксплуатации, обеспечение эффективного лесовосстановления; предотвращение катастрофического снижения продуктивности лесов, предотвращение смены пород, снижения товарности древостоев; сохранение экологических (средостабилизирующих) свойств лесных земель. Все эти проблемы - следствие недооценки природных закономерностей лесообразовательных процессов при лесоэксплуатации. Отсюда следует, что сертификации в лесоводственной сфере в первую очередь подлежат звенья: «лесоэксплуатация - лесовосстановление», «динамика структуры лесного фонда», «динамика продуктивности насаждений», «экологический потенциал лесных земель».

Как всегда хорошим идеям приходится с трудом продираться через многие тернии. В Архангельской области идея сертификации лесного дела раскачивается с большим скрипом. Трудностей здесь очень много. Участники лесных отношений в области разошлись по своим квартирам, каждый занял свою позицию. Абстрактный общий интерес их не очень пока волнует. Тем более забот у всех хватает своих. Не все осознали важность стоящих проблем. Не все понимают, что мы теряем международный рынок, что не сертифицированные лесные товары не будут востребованы. На ряде предприятий, работающих на экспорт, понимая грядущие осложнения, подходы к сертификации начали с решения проблем качества продукции - с совершенствования стандартизации товаров и изделий. Пока, с их слов, экологическая сторона качества сырья не влияет на конъюнктуру рынка. Они поэтому не видят надобности в проведении сертификации лесов.

Большинство же фирм, не желая брать на себя обузу общих непростых забот, сегодня просто выжидает, руководствуясь русским «авось пронесет». Думается, все же на этот раз не пронесет. Его величество рынок заставит нас не сегодня, так завтра перестраивать всю систему хозяйства, повышать эффективность производства, равняться в качестве продукции на мировые стандарты.

Совершенно очевидно, что задачу коренного перелома в качестве и эффективности производства в лесном комплексе придется решать всем участникам лесных отношений. Понятно, что каждый участник лесных отношений возьмет только ту часть издержек, которая касается непосредственно его производства. Однако сертификация управления лесами касается всех участвующих в лесном деле, хотя и в разной степени. Серьезно мешает делу отсутствие надежной научной базы для сбалансирования экономических интересов всех участников экономических отношений в лесном комплексе. Все еще реформируется лесное хозяйство, «латается» Лесной Кодекс России. Еще не готов пакет новых законов по лесам, отсутствует местный лесной закон. Сложностей много, однако начинать работу надо.

Важнейшей критерием устойчивого управления лесами по всем существующим мировым подходам является обеспечение эффективного лесопользования. Применительно к практике этот критерий должен пониматься как поворот к эффективному регулированию режимов рубок, к безусловному обеспечению качественного и надежного лесовозобновления. Для этого требуется выполнение ряда непростых требований, оговоренных в лесоводственных Правилах рубок, в инструкциях и руководствах. Известно, что выполнение этих инструкций и правил серьезно осложняет экономические показатели лесоэксплуатации, удорожает себестоимость лесозаготовок. Нужно менять технологии, повышать заинтересованность людей в качественной работе. Таким образом, для получения сертификата лесопользователь должен предпринять определенные усилия по упорядочению производства, по обеспечению лесовозобновления, должен пойти на определенные дополнительные затраты.

Дело осложняется тем обстоятельством, что требования, заложенные в старые документы, регламентирующие лесозаготовки, сегодня мало эффективны. Изменился лесосечный фонд, изменились технологии и системы машин на лесозаготовках. Самое существенное - возросла «цена лесовозобновления», как в самом производственном процессе лесовыращивания, так и в стоимости готовой лесной продукции. Следовательно, при экспертной оценке обеспечения лесовозобновления при рубках леса нужны новые критерии. Здесь не пригодны критерии, привезенные из Мексики или Италии. Сертификация лесовозобновления должна осуществляться по местным современным критериям.

На состоявшемся 2 ноября 2001 года семинаре по проблемам лесной сертификации общественность и специалисты Архангельской области были ознакомлены с первым опытом сертификации лесозаготовительного производства в лесах ООО «Даммерс». Знакомые со сложностями подобных акций, знающие цену требуемых перемен специалисты-лесоводы были поражены той легкостью, с которой был получен этой фирмой сертификат международного образца. Потребовалось всего каких-то полтора года работы экспертов-лесоводов и приглашенный из Италии или Канады аудит признал работу леспромхоза соответствующей требованиям устойчивого управления лесами.

Не надо быть большим специалистом по вопросам ведения хозяйства, чтобы увидеть в упомянутой акции очевидную профанацию. За действительное здесь явно выдается лишь желаемое. Совершенно очевидно, что ни по одному из индикаторов эффективного хозяйствования (эффективное лесовозобновление, предотвращение смены пород, сохранение экологических свойств земель) просертифицированное предприятие (два леспромхоза) не достигло требуемого уровня.

К стыду научной общественности, причастными к названному подлогу оказались видные в области ученые-лесоводы. Хочется надеяться, что допущена хотя и серьезная, но все же лишь оплошность, что, проводя такую ответственную работу, ученые-эксперты не учли изменившейся лесоводственно-экономической ситуации и лесоводственно-экологическую эффективность лесозаготовок оценивали по давно устаревшим формальным подходам. Они явно пренебрегли запланированной предварительной разработкой местных критериев оценки лесозаготовительного производства. Очевидно, что, проводя сертификацию лесозаготовительного цикла, следовало выводить на требуемый уровень также и предшествующие звенья лесохозяйственного производства. Нужны были меры по сертификации динамики лесного фонда, динамики продуктивности, породного состава. Особого внимания требует проверка принципов и практики формирования лесосеки.

В действительности, совершен акт грубой дискредитации очень важного направления деятельности. Вызывает тревогу то обстоятельство, что у некоторых специалистов после такого начала возникло настроение шапкозакидательства. Оказалось, стоит вовремя вывезти из леса брошенную технику, устранить проливы ГСМ, подпрямить волока, одеть на рабочих защитные каски, поменьше матюкаться и дело сделано: получите сертификат. Что может дать такая сертификация!? Кому она нужна!? В таком виде она не решает ни одной из стоящих перед лесным хозяйством задач. По существу, выдано разрешение на дальнейшее истощение лесных ресурсов. Есть опасность, что волна очковтирательства может дать круги: дурные примеры заразительны. Думается, Комитету по природным ресурсам нужно срочно осуществить независимую экспертизу проведенной сертификации и остановить профанацию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО КОМИ УТВЕРДИЛО ПАРАМЕТРЫ ДЕВСТВЕННОСТИ ЛЕСОВ

Правительство Республики Коми одобрило список девственных лесов, выделенных на территории модельного леса «Прилузье» и утвердило порядок и методику проведения специальных обследований на предмет выделения девственных лесов и придания им статуса особо защитных участков на территории всей республики. Мероприятия по сохранению и устойчивому управлению девственными лесами Коми будут финансироваться из средств бюджета республики. Контроль за поведением этих мероприятий возложен на республиканское МПР.

По сообщениям рабочей группы Модельного леса «Прилузье»


ВСТРЕЧА ЭКСПЕРТОВ В ХЕЛЬСИНКИ ПОДТВЕРДИЛА НЕОБХОДИМОСТЬ ГАРМОНИЗАЦИИ ПОДХОДОВ В РАМКАХ ЛПС

12–14 сентября в Хельсинки состоялся семинар по сертияикации в странах Северной Европы, организованный Сетью спасения тайги. Во встрече приняли участие представители экоНПО, аудиторских компаний и эксперты. В рамках встречи обсуждались подходы к выявлению, охране и управлению экологически ценными лесами в рамках Принципа #9 сертификации по схеме Лесного попечительского совета (ЛПС), используемые в странах Северной Европы и Балтии и России. Поводом послужила международная дискуссия по поводу трактовки Принципа #9 и необходимость гармонизации подходов к данным объектам в национальных схемах соседних стран. Представители Центра охраны дикой природы (ЦОДП) и Социально-экологического союза представили подходы, используемые в национальных рамочных стандартах ЛПС. (В настоящее время данные стандарты апробируются в Клинском лесхозе Московской области).

Отдельная секция была посвящена развитию системы сертификации ЛПС в России. В частности, обсуждалось, каким образом можно сделать более универсальными процедуры учета мнения всех заинтересованных сторон разных аудиторских компаний в процессе сертификации. О своих процедурах рассказали известные западные компании, занимающиеся сертификацией в России (SGS, Soil Association, Smartwood, IMO), а ЦОДП на конкретных примерах продемонстрировал, с какими сложностями могут столкнуться компании-аудиторы в нынешних Российских условиях.

В заключение неправительственные организации обсудили проблемы и тенденции во взаимоотношениях систем ЛПС и PEFC (Панъевропейская система сертификации).

Михаил Карпачевский, ЦОДП, forest@bcc.seu.ru


КЛИН - АПРОБИРОВАНЫ РОССИЙСКИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ЛПС

В последнюю неделю сентября 2001 г. в Клинском лесхозе Московской области совместно с немецкой аудиторской фирмой GFA Terra Systems GmbH апробирован проект Российских национальных рамочных стандартов Добровольной лесной сертификации, разработанный Национальной рабочей группой.

Члены комиссии, смоделировав реальную сертификацию, рассмотрели текст стандартов по пунктам: изучили всю документацию лесхоза, бухгалтерскую и техническую; выезжали в лес и проверяли выполнение всех лесохозяйственных норм «в поле».

В результате текст стандартов, в частности некоторые индикаторы были упрощенны. Например, стандарт требовал от экспертов комиссии проверять всю бухгалтерскую документацию, в процессе же апробации выяснилось, что это слишком запутанное дело, и решили просто требовать от предприятия документы подтверждающие их «чистоту» перед налоговыми, аудиторскими и другими государственными структурами. Были так же отмечены и позитивные стороны стандарта, например в части требований к форме вычисления расчетной лесосеки, охране особо ценных и малонарушенных лесов.

В целом текст одобрен и после небольшой доработки отправлен в FSC (Forest Stewardship Council - Лесной попечительский совет) для утверждения.

Подробности: Владимир Чупров, fscrussia@online.ru


UPM KYMMENE GROUP ОТСЛЕЖИВАЕТ ПРОИСХОЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ДРЕВЕСИНЫ

2 октября на сайте UPM-Kymmene Group были размещены данные о системе отслеживания происхождения древесины из России. Этот проект осуществлен совместно с издательствами Axel Springer Verlag, Otto Versand, Северо-западным лесоустроительным предприятием и Гринпис России.

Эти данные вызывают большой интерес у многих покупателей продукции компании. Озабоченность западных кампания связана с желанием избежать покупок нелегальной древесины и древесины из лесов, использование которых может приводить к конфликтам с природоохранными НПО и общественностью. Подобные системы есть и у некоторых других крупных западных компаний (например, Стура-Энсо), но впервые появилась довольно подробная информация о ее работе. В настоящий момент многие западные компании рассматривают возможность создания подобных систем отслеживания.

Подробности: http://w3.tracingimports.upm-kymmene.com/


РЫНОЧНЫЕ ВОЙНЫ С ЭКОЛОГИЕЙ

Новые предлагаемые ЕС правила для контроля социальных госзаказов могут серьезно ограничить для правительств отдельных стран и местных властей возможности требовать использования древесины из грамотно управляемых лесов, экологически чистой пищи, «зеленого» электричества и малозагрязняющего транспорта при заключении сделок по госзаказам в общественном секторе. Это означает, например, что предлагаемые правила не позволят учитывать процессы и методы производства при госзакупках лесной продукции.

В случае если они будут приняты, активно развивающиеся сегодня системы экологической сертификации потеряют смысл, а развитие экологически чувствительных рынков будет серьезно заторможено. Например, требование использовать ЛПС-сертифицированную древесину будет нарушением европейского законодательства. Муниципалитеты, которые требуют использования такой древесины, будут рисковать получить судебную повестку от Еврокомиссии.

Такие же ограничения планируется наложить на использование «органической» пищи в государственных столовых, использование «зеленой» энергии или малозагрязняющего общественного транспорта.

В настоящее время о подробностях предлагаемых правил осведомлен лишь узкий круг экспертов по внутренним европейским рынкам.

Европейские природоохранные организации обратились к общественности с призывом добиваться от правительств изменения этих правил, сделать их экологически и социально приемлемыми.

Дополнительную информацию можно получить на сайте www.fern.org


СЕРТИФИКАЦИЯ В ШВЕЦИИ: ДИСКУССИИ ПРОДОЛЖАЮТСЯ

Неофициальная группа, в состав которой входит Шведское общество охраны природы (SSNC), WWF Швеции, Шведская федерация лесной промышленности и представители ассоциаций лесовладельцев, с начала года изучала возможности по выходу из тупиковой ситуации, сложившейся на сегодняшний день в Швеции в сфере лесной сертификации между основными компаниями лесопромышленного комплекса, проводящих сертификацию по системе FSC, и региональными ассоциациями лесовладельцев, работающих по схеме PEFC (Пан-Европейская лесная сертификация).

В Швеции сходство между этими двумя концепциями значительнее, чем во многих других Европейских странах, так как основные элементы систем здесь имеют много общего (вид сертификации (сертификация соответствия), принятие добровольных обязательств через групповую сертификацию и др. ); cтандарты, принятые в Южной Швеции, показывают явное сходство схем. Кроме этого наблюдается устойчивое желание со стороны, по крайней мере, нескольких ассоциаций лесовладельцев, таких, как, например, крупнейшая ассоциация SODRA, получить признание своей деятельности со стороны Лесного Попечительского Совета (FSC).

Группа проделала большую работу по проведению технического анализа существующих на данном этапе различий между стандартами лесоуправления FSC и PEFC в Швеции. Сейчас осуществляется разработка документа-предложения по выходу из создавшейся ситуации, демонстрирующего, каким образом можно осуществить выполнение необходимых технических требований. Целью является представление предложения по документу в течение месяца. Затем этот документ будет передан в Рабочую группу FSC Швеции для проведения анализа и принятия официального решения.

Проводимые в Швеции дискуссии не должны восприниматься как процесс взаимопризнания систем или как принятие системы PEFC неправительственными организациями (НПО). Это скорее попытка уменьшить недопонимание и решить хотя бы некоторые проблемы, существующие в национальных спорах по лесной сертификации, уделяя особое внимание техническим аспектам различий в национальных стандартах по сертификации. WWF Швеции выражает надежду на то, что этот процесс поможет и подтолкнет многих лесовладельцев, работающих в настоящее время с PEFC, также проводить сертификацию и по системе FSC.

Источник: www.taigarescue.org. Цитируется по подборке новостей «Лесная сертификация в мире»


ВЫШЕЛ СПРАВОЧНИК ПО РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТОВ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ

«Сеть Спасение Тайги» (TRN) выпустила новую публикацию «Разработка стандартов лесоуправления - руководство по выживанию» в середине ноября. Руководство является практическим справочником, нацеленным на всех заинтересованных сторон, вовлеченных в разработку стандартов FSC во всем мире. В руководство включены разделы по национальным инициативам, рабочим группам FSC, представительствам, финансированию, разработке проекта стандарта, консультациям, полевым апробациям и региональному взаимодействию. Отдельная глава посвящена потенциальным проблемам, с которыми можно столкнуться в процессе внедрения стандарта.

По сообщению информационно-аналитического журнала «Лесная сертификация» - Елена Храмова, staip@mail.natm.ru


ШТАТ ТЕННЕСИ ПРОВЕЛ НЕЗАВИСИМУЮ СЕРТИФИКАЦИЮ СВОИХ ЛЕСОВ

США. Теннеси стал первым южным штатом, осуществляющим независимую сертификацию свои лесов (60 тысяч га). Тем самым он присоединился к Мичигану, Минесоте, Нью-Йорку и Пенсильвании. Сертификация в Теннеси будет проводиться по системе Лесного Попечительского Совета, а также по системе Американской лесной и бумажной ассоциации. Поскольку 80% лесов на территории штата принадлежат частным владельцам, власти будет поддерживать независимую сертификацию и этих насаждений. Дополнительным экономическим стимулом для лесовладельцев должно стать решение крупнейших торговых сетей Хоум Депо и Лове продавать только экологически сертифицированные лесные товары.

В тоже время ряд природоохранных организаций критически высказываются относительно эффективности добровольной экологической сертификации и настаивают на административных ограничениях лесозаготовок.

Электронный бюллетень «Лесные новости» №76


БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ АВСТРИЙСКИХ ЛЕСОВ СЕРТИФИЦИРОВАНА

Еще четыре региона в Австрии были сертифицированы в соответствии с национальной системой PEFC (Пан - Европейская лесная сертификация) по данным на 07.12.01. Более трех четвертей австрийских лесов общей площадью более 3 млн. га, были официально сертифицированы.

Одной из основ программы сертификации PEFC является мониторинг, осуществляемый третьей независимой стороной. Компании OQS и SGS активно работают в сфере лесной сертификации в Австрии. Обе сертифицирующие организации являются международными. В особенности большой вклад в виде национального и международного опыта в лесную сертификацию вносит компания SGS-ICS. Эта компания в течение нескольких лет проводит сертификацию в соответствии со стандартами FSC, а также проводила инспекцию Шведских лесов и используемой здесь цепочки «от производителя до потребителя» для лесопильных компаний в соответствии с системой PEFC.

Источник: PEFC Newsletter , Декабрь 2001.
По сообщению информационно-аналитического журнала «Лесная сертификация» - Елена Храмова, staip@mail.natm.ru




Семейство сайтов Forest.RU: Всё о российских лесах | Дубы Евразии | Всероссийское Движение "Возродим наш лес" | Российский музей лесаОбзоры прессы и аналитика | Леса Новгородчины | Всё о сибирском кедре и его родственниках | Национальный парк "Угра" | Алтайская авиабаза | Красноярский Центр защиты леса | Всё о грибах

Forest.RU для Вас: Войти в семейство сайтов | Книги и видео

К началу этой страницы На входную страницу

Напишите нам!