Отправь SMS - поддержи наш сайт

Обращение участников конференции "Проблемы сохранения естественных лесов и лесного биологического разнообразия России" к членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, правительству Российской Федерации

• Резолюция конференции
  
• Обращение участников конференции к членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, правительству России
  
• Обращение участников конференции к руководителям российских и зарубежных предприятий, осуществляющих заготовку древесины на территории России, ее продажу и переработку
  
• Обращение участников конференции к губернатору Хабаровского края В. И. Ишаеву

Уважаемые господа!

Россия является одной из главных "лесных" стран мира, обладая наибольшей в мире площадью лесов. Лишь в немногих странах мира леса играют столь же важную роль в жизни населения, как в России. Тем не менее, система управления лесами в России является крайне неэффективной.

Низкая эффективность системы управления лесами приводит к многочисленным и крайне неблагоприятным экологическим последствиям. К числу наиболее важных можно отнести следующие:

• быстрое уничтожение наиболее ценных лесных экосистем, в первую очередь - последних сохранившихся массивов естественной тайги Европейской России, Урала, юга Сибири и юга Дальнего Востока;
• отсутствие действенной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров и ликвидации их экологических последствий;
• отсутствие системы охраны редких видов растений и животных (занесенных в Красные Книги разных уровней) на территории лесного фонда вне особо охраняемых природных территорий;
• в интенсивно эксплуатируемых районах ухудшение целевых функций лесов - средообразующих, противоэрозионных, санитарно-гигиенических, рекреационных и других.

Не менее важны и социально-экономические последствия неэффективности российской системы управления лесами. Достаточно сказать, что по объемам заготовки древесины Россия сопоставима с такими странами, как Германия, Финляндия или Швеция, а величина суммарного дохода России от эксплуатации лесов во много раз ниже, чем в каждой из этих стран. Многие тысячи "лесных" поселков по всей России (в том числе и в экспортно-ориентированных регионах с идеальными для сбыта продукции условиями) находятся далеко за уровнем нищеты и не имеют никаких перспектив. Существенная доля общего объема финансовых потоков в лесном комплексе приходится на "черный рынок".

Неэффективность российской системы управления лесами, безусловно, в значительной степени связана с общим кризисом российской экономики, запутанностью и противоречивостью лесного законодательства, истощением лесов России в результате перерубов предыдущих десятилетий. Но немалую роль в этом играет и современная структура российских органов управления лесами. Так, Федеральная служба лесного хозяйства - структура, в функции которой входит формирование российской лесной политики, организация охраны и использования лесов, контроль за состоянием лесов и лесопользованием - одновременно является и крупнейшим заготовителем древесины в России. То, что коммерческую заготовку древесины ФСЛХ осуществляет в порядке рубок ухода и санитарных рубок, нисколько не умаляет значения этого факта: контролирует лесопользование в России организация, сама являющаяся крупнейшим лесопользователем. Безусловно, в такой ситуации трудно ожидать от Федеральной службы лесного хозяйства объективного контроля за ситуацией и разработки лесной политики, в максимальной степени отвечающей интересам России.

Совершенно очевидно, что современная система управления лесами России требует коренной перестройки. Мы считаем, что наиболее важными, приоритетными мерами являются следующие:

• выделение из структуры Федеральной службы лесного хозяйства России независимого органа, осуществляющего государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством лесов и не имеющего права вести заготовку древесины и иную хозяйственную деятельность на территории лесного фонда;
• систематическое проведение независимого вневедомственного контроля за движением материальных средств в лесном секторе России, поступлением платежей за лесопользование в федеральный и региональные бюджеты, соответствием расходования Федеральной службой лесного хозяйства бюджетных средств линиям федерального бюджета;
• обеспечение свободного доступа независимых от Федеральной службы лесного хозяйства экспертов, научных и общественных организаций к информации о состоянии лесов России и лесопользовании (в том числе на уровне конкретных проводимых мероприятий) с оплатой, не превышающей стоимость технических расходов на подбор и передачу этих материалов

Мы считаем, что принятие этих мер будет способствовать не только решению многих важных экологических проблем лесного сектора, но и более эффективному использованию лесов России, экономическому и социальному развитию лесных регионов России.

Семейство сайтов Forest.RU: Всё о российских лесах | Дубы Евразии | Всероссийское Движение "Возродим наш лес" | Российский музей леса | Обзоры прессы и аналитика | Леса Новгородчины | Всё о сибирском кедре и его родственниках | Национальный парк "Угра" | Алтайская авиабаза | Красноярский Центр защиты леса | Всё о грибах

Forest.RU для Вас: Войти в семейство сайтов | Книги и видео

К началу этой страницы

На входную страницу

Напишите нам!