Отправь SMS - поддержи наш сайт

Номер 8-9, ноябрь 1998

Взгляд на лесные проблемы Северного Кавказа

Обзор региональной прессы

Как впоследствии сообщил газете "Кубанские новости" (20 марта 1998 г.) начальник лесопаркового отдела администрации Сочи Игорь Шахов, 1600 кубометров каштана (23 вагона) прибыли в Сочи по железной дороге для дальнейшей транспортировки в Турцию. Загружался лес на станции Кривеньковская Туапсинского района, получателем груза числилась одна из сочинских коммерческих фирм.

"В соответствии с действующими постановлениями глав администрации Краснодарского края и города Сочи, круглый лес за пределы края и страны вывозится только по разрешению управления лесного хозяйства края, - пояснил Игорь Шахов. - Такого разрешения в данном случае не было".

Работников правоохранительных органов насторожило и то, что груз по документам числился как пиломатериалы, разрешенные к вывозу за рубеж. А руководитель сочинской фирмы-получателя стал уверять, что лес предназначен для Сочи и якобы о дальнейшей его транспортировке речь не идет. Hо зачем тогда заготовителям понадобилось маркировать каждый ствол и обтесывать бревна, чтобы зарегистрировать их как пиломатериалы!

Что характерно, представитель покупателя предоставил сотрудникам отдела по борьбе с экономическим преступлениями администрации Сочи документ следующего содержания: "Обращаем Ваше внимание на определение термина "пиломатериалы" при проведении оценки древесины и выдачи пропуска на ее провоз. "Пиломатериалы - это пилопродукция установленных размеров и качества, имеющая, как минимум, две плоско-параллельные пласти. ГОСТ 18288-87, табл. 1 пункт 5." Это письмо было распространено по лесхозам от имени Отдела охраны леса Краснодарского управления лесами. Как используют коммерсанты эту лазейку, видно на снимке - это штабель "пиломатериалов" (двухкантного бруса), подготовленный к отправке за границу.

"Почему уникальный природный ресурс Кавказа превращают в "левую" древесину? - Задает вопрос Е.Сацункевич (Вольная Кубань 11 марта 1998 г.) - Жизнь леса по-прежнему полна мрачных парадоксов. За семь лет при расчетной лесосеке в 950 тысяч кубометров фактическая заготовка по Краснодарскому управлению лесами снизилась с 801 тысячи до 150 тысяч кубометров. При этом объемы лесовосстановления возросли с 4200 до 4600 гектаров. Hо эта статистика не радует ни лесохозяйственников, ни "зеленых". Первые проклинают охвативший их отрасль кризис, вторые - бьют в набат, требуя от властей пресечь разграбление лесных богатств Кубани. ...

Юркие предприниматели, сполна воспользовавшись "добрым" президентским указом от 6 марта 1995 года "Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации", ринулись в кубанские леса рубить самые ценные породы деревьев для продажи в круглом виде за границу. И потянулись люмпен-дровосеки не только к дубу, буку, ясеню, но и к растущему только на Северном Кавказе съедобному каштану, ценнейшей дикой лесной груше...

План по валу мигом перешел в иное измерение. Если в 1994 году, по данным Краснодарского управления лесами, из 374 тысяч кубометров фактически заготовленной у нас древесины за границу было отправлено 40 тысяч кубометров пиловочника высших сортов, то в 1997 году из 150 тысяч заготовленных за кордон ушло свыше 60 тысяч кубометров древесины. Заметим: официальные данные - лишь верхняя часть айсберга...

"...Сторонние заготовители не ведут сплошных вырубок - работают только на выборочных, вырубая наиболее качественную и ценную древесину, оставляя низкосортную, больную, перестойную, что несет непоправимым вред лесным экосистемам, - острую тревогу вкладывал два года назад в адресованное Законодательному собранию края письмо генеральный директор АО "Апшеронсклеспром" А.Коврижных. - Уже сложился определенный круг перекупщиков, которые скупают ворованный лес для перепродажи..." Вот еще штрих к пейзажу лесного ада.

"Близость границ и портов от места произрастания в крае лесов из ценных пород делает возможным массовую вывозку древесины турецкими большегрузными автомобилями непосредственно из леса за границу, что создает благоприятные условия для деятельности криминальных структур, хищения древесины, самовольных порубов" - это лишь один аргумент в пользу запрета экспорта дуба, бука, ясеня и других ценных пород в круглом виде, содержавшийся в пакете документов, переданных управлением лесами в администрацию края и Законодательное собрание еще два года назад.

Тогда же, выступая на ОРТ, публично заявил государственную позицию на этот счет руководитель Федеральной службы лесного хозяйства России В.Шубин: "Hи одно уважающее себя государство не торгует круглым лесом." ...

Увы, дикость с вывозом круглого леса за границу и сопутствующим тому криминальным шлейфом не была пресечена.."

Высокие чины рассуждают о проблемах, законодатели принимают постановления, зеленые шумят, а лес продолжают рубить. Только вот погрузку судов стали проводить все больше по ночам, а основной поток круглого леса, видимо, пошел иным путем.

"Дубовые, пихтовые, буковые, каштановые леса Кубани ложатся под топор ради сиюминутной выгоды - "деловые" люди вывозят деловую древесину твердолиственных и хвойных пород в круглом виде на экспорт, не заботясь о том, что сегодняшние вырубки завтра превратятся в болота, сыпучие пески и пустыри...

Кроме того, из-за грубейших нарушений налогового законодательства в сфере переработки, заготовки и реализации леса и лесоматериалов край не получает огромные денежные средства.

Что же происходит под пологом кубанского леса?

Лесная промышленность в крае представлена 36 лесхозами. 25 из них подчиняются Краснодарскому управлению лесами и являются федеральной службой, 11 - подчинены Краснодарскому предприятию "Кубаньмежхозлес" и своего лесосечного фонда не имеют. Кроме того, в крае два военных лесхоза, занимающие более 30 тысяч гектаров леса. ...

По данным Северо-Кавказского Управления Государственного таможенного комитета, в 1996 году с территории края было экспортировано 16181 кубометр деловой древесины каштана. Однако объем лицензий, выданных на его рубку Краснодарским управлением лесами, составил только 9238 кубов.

Весьма существенная разница говорит о том, что лес рубят еще до получения лесорубочных билетов и по истечении срока их действия. Рубят вообще без билетов, рубят сверх разрешенных объемов, жульничают с сортностью и просто элементарно воруют.

Справиться с этой вакханалией одна Гослесохрана не может. Тем более, что она вправе пресекать незаконную вывозку леса только на территории лесного фонда. За его пределами она не имеет права контролировать действия коммерческих структур, посредников и перекупщиков древесины. Чтобы навести порядок в лесопользовании, Законодательное собрание края в ноябре 1996 года приняло постановление, в котором предусматривались льготные ставки лесных податей для тех, кто перерабатывает древесину внутри края. Для тех, кто вывозит кругляк за пределы Кубани и на экспорт, постановление вводило доплату лесных податей и специальные пропуска, свидетельствующие, что такая доплата внесена...

В апреле 1997 года глава администрации края издал еще одно постановление с конкретными мерами по контролю за перевозкой деловой древесины в круглом виде. В крае работало 12 круглосуточных постов милиции именно по осуществлению такого контроля.

И тем не менее, по сведениям департамента экономики и прогнозирования края, в прошлом году только на экспорт с Кубани было вывезено более 70 тысяч кубометров древесины твердолиственных пород! Мало того, весь объем был отправлен без пропусков, а бюджет края не досчитался, по самым скромным меркам, 16 миллиардов рублей.

В 1995 году экспорт леса из края был осуществлен на 16 миллионов долларов, в 1996 - уже на 20 миллионов. Выгода для деляг очевидна. Оборотной стороной медали становятся сокращение налогооблагаемой базы, рост безработицы в деревообрабатывающей отрасли и смежных отраслях, создание социальной напряженности в лесных поселках.

Говорят, что сегодня не работает практически ни одна пилорама. Зачем распускать лес на доски? За границей ценится только наш кругляк, а, например, шпон - они из него и сами сделают. И продадут уже в пять раз дороже."

("Кубанские новости", 30 апреля 1998г., №80, Кубанский лес: воруют без сучка и задоринки, П. Сергеев)

Но вывоз леса в круглом виде за границу - это не столько экологическая, сколько социальная и экономическая проблема. И, естественно, проблема эта не может не попасть в поле зрения налоговых органов.

"Не так давно налоговой полицией Кубани был реализован ряд оперативных материалов по фактам нарушения налогового законодательства предприятиями, так или иначе связанными с лесом. В бюджеты различных уровней доначислено 11,9 миллиарда рублей, в отношении виновных было возбуждено пять уголовных дел.

В связи с этим мы задали несколько вопросов полковнику налоговой полиции Александру Григорьевичу Улько.

- Александр Григорьевич, скажите, почему все-таки за границу вывозится круглый лес?

- Потому что выгодно. Ведь затратной части как таковой практически нет. Лес стоит как бы ничей, надо только срубить и вывезти. И вывозят - край вышел сегодня в России на первое место по объему вывоза леса ценных пород.

- И много у нас таких, с позволения сказать, "лесопользователей"!

- В крае около 200 фирм и предприятий, которые заготавливают лес. Но самое интересное, что ни одно из них официально лес за границу не отправляло. То есть появляются фирмы-посредники, которые, как правило, сами не являются лесопользователями, а представляют документы о приобретении деловой древесины в круглом виде у других фирм или у частных лиц.

- А у частных-то лиц откуда лес?

- А вы думаете, что люди, живущие на территории лесных массивов, обеспечены работой и деньгами? Чаще всего нет. Рядом лес - "бездонная кладовая". Как не запустить в нее руку?

- Понятно, что трудно уследить за каждым "железным дровосеком", но экспортные перевозки скрыть ведь непросто!

- И да, и нет. Они зачастую производятся по фиктивным документам фирм, зарегистрированных за пределами края.

Вот, например, 000 "Саргон" в 1996- 1997 годах отправило на экспорт более 15 тысяч кубометров лесоматериалов. Стали проверять, и выяснилось, что фирма зарегистрирована в Ижевске, валюта на ее счет не поступала, а "основатель" фирмы давно умер от алкогольной интоксикации.

Или ЗАО "Меридиан" в прошлом году вывезло 3828 кубометров древесины. Валюта на счет не поступила, сама фирма зарегистрирована на подставное лицо.

- Александр Григорьевич, но раз лес правдами и неправдами все равно вывозится за пределы края, может его вообще не надо рубить!

- Рубить, конечно, надо, лес имеет свои сроки жизни. Но рубить надо не хищнически, когда, например, срубаются и вывозятся за рубеж такие деревья, что специалисты глазам своим не верят, спрашивают, где такой лес вообще растет!

Поэтому наша первая задача - остановить это варварство. И мы в этом направлении работаем. В ближайшее время будут проведены проверки предприятий, которые в 1996 - 1997годах занимались вывозом леса.

Думаю, что будут крупные доначисления, и конкретные уголовные дела.

Увидят ли эти деревья, лет через пятьсот, под своей сенью наших потомков зависит не от них, а только от нас.

Через таможни и таможенные посты Северо-Кавказского региона вывезено круглого леса в 1996 году:

• дуба -55521 кбм.,

• бука - 49873 кбм.,

• каштана - 22177 кбм.,

в 1997 году:

• дуба - 39619,2 кбм.,

• бука - 21576,71 кбм.,

• каштана - 14695,23 кбм.

Сколько вывезут в 1998 году?

("Кубанские новости", 30 апреля 1998г., №80, Кубанский лес: воруют без сучка и задоринки, П. Сергеев)

Но что же лесная охрана? Ведь именно государственные органы управления лесным хозяйством обязаны встать на пути всех нарушений в лесу. Предлагаем вашему вниманию фрагменты интервью с главным лесничим Краснодарского управления лесами Евгением Зеленко.

... - Евгений Иосифович, а как борется с расхитителями леса ваша структура? Можно ли сказать, что существует отлаженный механизм такой борьбы?

- Механизм, конечно, есть, но сказать, что он на 100 процентов эффективен, безусловно, нельзя. Конечно, в охране лесных ресурсов нам помогает и милиция, и казачество, но все-таки их помощи явно недостаточно. Во-первых, существует проблема недообеспеченности кадрами-лесниками, непосредственно отвечающими за определенные участки леса. Hам, просто-напросто, не хватает на это средств. Во-вторых, лесная охрана очень плохо снабжена оружием (сейчас она имеет на вооружении всего 300 гладкоствольных ружей). И здесь все упирается в деньги: надо заплатить не только за оружие, но и за его регистрацию. И, наконец, основная трудность борьбы с расхитителями леса состоит в том, что большинство заготовителей потеряли работу и готовы за небольшую плату рубить деревья в любое время дня и ночи, прекрасно осознавая, что это незаконно. В прошлом году мы зарегистрировали 412 случаев незаконных порубок, но, несмотря на все существующие проблемы, более половины их виновников выявлены.

- Какое наказание следует за хищение леса?

- Как правило, направляем дела в суды и ждем их решения. Вот тут-то возникают новые проблемы. С одной стороны - приходится, как говорится, долго ждать, с другой - попадаются, в основном, не заказчики, а исполнители: простые люди, из числа заготовителей, потерявших работу. Даже штраф они заплатить не в состоянии...

- Людей, о которых вы сейчас говорили, нарушить закон вынудило стечение обстоятельств, заказчики сами лес не рубят. Против кого тогда необходимо применять оружие, о недостатке которого вы упоминали?

- Так ведь люди все разные. Хватает и отъявленных мерзавцев. В 1997 году зарегистрировано 33 случая угроз или нападения на лесную охрану, а также два случая обстрела наших работников в лесу. Об одном из них хотелось бы рассказать подробнее. В прошлом году в Сочинском национальном парке егерь Геннадий Максимов встретил в лесу нарушителя. Hа вопрос, что он здесь делает, преступник ответил выстрелом из карабина. Hо карабин дал осечку. Тогда он выхватил обрез и ранил Максимова в область сердца. Егерь потерял сознание, но через 30 - 40 секунд пришел в себя и, увидев удаляющегося нарушителя, несколько раз выстрелил из служебного оружия и убил его наповал. Hа звуки пальбы сбежались коллеги из лесной охраны и отвезли Максимова в больницу, благодаря чему он и остался жив. Затем было длительное служебное расследование, которое установило: Геннадий Максимов действовал в рамках Лесного кодекса. Сейчас мы готовим документы на представление его к правительственной награде.

Сходная ситуация и в соседней Адыгее. И аналогичные вопросы рассматриваются на коллегии Комитета по лесу. ("Советская Адыгея", 4 марта 1998г., Д.Крылов, Лесу нужны помощь и забота.)...

Говоря о лесохозяйственной деятельности, К.С.Афасижев [председатель комитета по лесу Республики Адыгея] подчеркнул, что освоение лесосечного фонда по главному пользованию составило за год 17,4 процента. Причина - тяжелое финансовое положение предприятий лесопромышленного комплекса. Из-за этого недополучено много средств от лесных податей, что отрицательно сказалось на финансовом состоянии лесхозов.

Рубки ухода в молодняках были проведены в полном объеме -18 тысяч гектаров (105%). Рубки ухода, выборочные санитарные рубки и рубки обновления выполнены на 94 процента. Причем не во всех лесхозах эти работы проводятся в полном объеме. Выполнения плана добились Красногвардейский лесхоз -по площади на 190, по ликвиду на 117 процентов, Понежукайский лесхоз соответственно на 134 и 103 процента, Гузерипльский лесхоз на 100 и 104 процента. Остальные лесхозы с поставленными задачами не справились. Основными причинами невыполнения заданий К.С.Афасижев назвал отсутствие контроля со стороны руководителей лесхозов и главных лесничих, низкий уровень организации производства, невостребованность низкосортной и мелкотоварной древесины и недостаток средств на ГСМ.

Подробно проанализировал К.С.Афасижев вопросы охраны и защиты леса. За прошлый год зарегистрировано 10 случаев незаконных порубок на 44 кубометров. Причем большая часть лесонарушителей остается невыявленной. Лесная охрана хуже оснащена и вооружена по сравнению с лесонарушителями. В Майкопском районе никак не решается вопрос о создании постоянного милицейского поста по контролю за вывозкой леса. [Это выглядит очень странно после впечатляющих успехов по перевыполнению плана на ликвидные рубки промежуточного пользования. Может, не в оснащении все дело, а в том, что лесники занимаются заготовкой древесины? Мало вероятно, что данный регион чем-то сильно отличается от других областей и республик России.] ("Кубань сегодня", 27 марта 1998г., Леса Кубани: реальность и перспективы )

Загрузка судна лесом в Сочинском порту. Фото: С. Симонов

Абсурдность всех этих торгово-экономических операций очевидна. Краснодарский край, продавая древесину в необработанном виде, теряет миллиардные доходы. Кроме того, при этом обрекаются на безработицу множество людей, еще вчера трудившихся на мебельных фабриках и деревообрабатывающих комбинатах. А самое страшное заключается в том, что Кубань постепенно начинает превращаться в сырьевой придаток Запада, чего уж совсем бы не хотелось допускать. …

И вдруг как отдельная удача в череде неудач — звонок из Белореченска.

- Алло, это корпункт "Лесной газеты"? Беспокоит глава администрации Белореченского районa Евгений Шулик. Вы вот уже несколько раз писали о необходимости переоборудования цехов по обработке древесины. Мы тут решили делом ответить на призыв. Построили фабрику по углубленной обработке леса. Приезжайте, сейчас на ней как раз завершаются пусковые работы...

Новая фабрика "Гарда" оказалась просто прекрасной. Огромные цеха из легких конструкций поражали своими размерами. Всюду новенькие станки. Газовая котельная и восемь сушильных камер, за работой которых наблюдает всего... один оператор. Цех по выпуску шпона для фанерования, в котором ярко поблескивали ножи гигантской фогальной линии. Еще один цех - по производству мебельных фасадов и щитов. Склад готовой продукции, на котором аккуратненькие досочки, уже спакетированные, на иностранный манер обтягивались полиэтиленовой пленкой. Словом, предприятие нового поколения.

- В юго-западной части Краснодарского края множество лесов, прокомментировал все увиденное генеральный директор фабрики "Гарда" Вячеслав Шемиго, - в Апшеронском, Туапсинском, Мостовском и Белореченском районах множество лесхозов. Все они смогут сейчас свою продукцию не отправлять за границу самыми сомнительными путями, а привозить для первоначальной переработки на нашу фабрику. Продукция у нас будет выпускаться на уровне самых лучших мировых стандартов. …

- Ну а как со сбытом? Спрос-то будет на ваши вещи?

- Да у нас уже сейчас заявок полный портфель. Вокруг фабрики начинают появляться предприятия, готовые из наших заготовок делать мебель или вести строительные работы...

Сбор информации заканчивал уже в администрации Белореченска. В отделе по использованию трудовых резервов мне сообщили, что новая фабрика дала округе 300 высокооплачиваемых рабочих мест, здесь смогли устроиться многие безработные мебельщики из Белореченска и из Майкопа. В строительном отделе радостно похлопали по плечу, сейчас все деревянные детали для новостроек будут обходиться куда дешевле. Но наиболее радостный разговор состоялся в налоговой инспекции.

- В прежние годы основу районного бюджета составляли налоговые поступления с Белореченского химкомбината. Сейчас это предприятие едва сводит концы с концами, осооых денег у него нет. Так вот на смену ему и начинают приходить новые налогоплательщики, в основном предприятия средних размеров. И среди них - фабрика "Гарда". Еще бы три-четыре таких предприятия, и район начнет жить более или менее неплохо...

Словом, мы начинаем вполне сносно работать в условиях свободного рынка. И все чаще и чаще добиваемся неплохих результатов. Белореченская история подтверждение тому. Сконцентрировав средства, руководители района сделали все, чтобы они пошли не на закупку очередной партии товаров для перепродажи, а на модернизацию производства. В данном случае деревообрабатывающего. Когда фабрика "Гарда" заработает на полную мощность, именно она сможет проводить первичную обработку древесины всех лесхозов Кубани. Прекратим своим богатством поддерживать иностранцев, будем обеспечивать работой своих людей. А потом из высококачественных заготовок наши же мебельщики, наши же строители научатся делать прекрасные вещи.

[Что ж, остается надеяться, что и коммерсанты и власти федерального и краевого уровней объединят свои усилия к созданию в регионе мощной перерабатывающей промышленности. Эту надежду разделяет и автор статьи.]

В Сочи и Туапсе пока еще приходит иногда черная баржа из Стамбула. Но ее визиты становятся все более и более редкими. Скоро она вообще перестанет курсировать. Все будут знать: необработанным лесом Кубань не тортует. Она готова продавать только готовую продукцию. По мировым ценам! По старинке мы иногда еще называем лес зеленым золотом. Но золото это нам требуется самим. И это хорошо поняли люди, проживающие в городе у Белой речки.

Обзор подготовлен В.Захаровым, Лесной бюллетень

Семейство сайтов Forest.RU: Всё о российских лесах | Дубы Евразии | Всероссийское Движение "Возродим наш лес" | Российский музей леса | Обзоры прессы и аналитика | Леса Новгородчины | Всё о сибирском кедре и его родственниках | Национальный парк "Угра" | Алтайская авиабаза | Красноярский Центр защиты леса | Всё о грибах

Forest.RU для Вас: Войти в семейство сайтов | Книги и видео

К началу этой страницы

На входную страницу

Напишите нам!