Новости
"Лесной бюллетень"
Периодические издания и рассылки
Публикации
Семинары и конференции
Полевые работы
Пресс-релизы и пресс-конференции
Проекты и кампании

Отправь SMS - поддержи наш сайт


Номер 19, декабрь 2001

Печальный детектив в сельских лесах

И. Бабанин

В конце ноября текущего года в отдел охраны и защиты леса Лесной службы Северо-Западного Департамента природных ресурсов (СЗ ДПР) были переданы документы, посвященные результатам проверки ведения лесопользования Сланцевским сельским лесхозом.

ГУ "Сланцевский сельский лесхоз" осуществляет ведение лесного хозяйства в лесах, закрепленных за колхозами и совхозами в Сланцевском и Кингисеппском районах, и подчиняется ГУ "Ленсельхозлес" Комитета по сельскому хозяйству Ленинградской области. Проверка проводилась Межрайонной лесной инспекцией СЗ ДПР совместно с санкт-петербургским отделением "Гринпис России".

Выводы, к которым пришла комиссия, неутешительны: в проверявшемся лесхозе фактически отсутствует система государственного управления лесным хозяйством и контроля над лесопользованием.

Лесозаготовители сами решают, что и где рубить. Так, организация, по бумагам числящаяся как "Крестьянское фермерское хозяйство (КФХ) Назаренко Л. В." (а фактически - крупная лесозаготовительная фирма, управляемая "по доверенности" неким Петровым В. А.), выписав в ноябре прошлого года лесорубочный билет на заготовку 51 м³ на площади 0,3 га, фактически заготовила 397 м³. При этом была вырублена вся ценная древесина на площади около 4 га! При таких объемах "не заметить" переруб просто невозможно. Однако лесничий Нарвского лесничества не особенно скрывал, что на лесосеке он с момента отвода ни разу не был.

Лесорубочный билет на еще одну проверенную делянку был выписан лесничеству, однако разрабатывалась она, по договору, тем же самым "КФХ Назаренко Л. В." (читай - Петровым В. А.). Здесь по лесорубочному билету было отпущено для заготовки 77 м³, фактически же заготовлено 336 м³ - преимущественно деревьев наиболее ценных хвойных пород. "Лишние" пни на лесосеке были заботливо укрыты кучами порубочных остатков. Пока одни проверяющие совместно с лесниками разбирали завалы, добираясь до пней, другие остановили следовавший по шоссе лесовоз. На комлях перевозимых деревьев не было обнаружено клейм. Древесина была задержана, а делянка, с которой она вывозилась - обследована комиссией.

Выяснилось, что клеймение деревьев, подлежащих рубке на этой делянке (принадлежащей тому же сельскому лесхозу) не производилось вообще. Кроме того, при отводе делянки лесопользователю "забыли" отвести дорогу к ней. Это не помешало заготовителям провести дорогу к лесосеке самовольно.

Нетрудно догадаться, что заготовка древесины на данной делянке также велась бригадой, нанятой В. А. Петровым (кстати, официально на работу не оформленной).

Общая сумма неустойки, рассчитанной комиссией по фактам нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, только по двум осмотренным делянкам, составила 862 586 руб.

Материалы проверки переданы в районное ОВД.

Кроме перерубов на официально отведенных делянках, каждый день (или ночь) в лесах Сланцевского района нелегально вырубается около 200 м³ древесины. Лесовозы, днем работающие на "официальных" лесосеках, ночью вывозят ворованный лес.

Номера этих лесовозов и их хозяева известны и лесной охране, и милиции. Но руки у государственных служащих связаны. Если лесовоз вышел с делянки на трассу, доказать незаконное происхождение древесины практически невозможно: копия лесорубочного билета и накладная с любой "официальной" делянки служат прикрытием. Даже если лесовоз пойман с поличным на месте незаконной рубки, лесхозу достается, обычно, только древесина. Законодательство не предусматривает конфискацию средств транспортировки незаконно заготовленной древесины (как это предусмотрено в случае незаконной охоты). Венчают порочный круг частые отказы милицейского начальства в возбуждении уголовных дел по фактам самовольных рубок и присуждении обвиняемым по статье 260 УК условных сроков, в том числе несколько раз подряд.

Сотрудники лесной охраны, среди которых до сих пор немало честных, преданных делу людей, пытаются сделать все возможное, но могут они мало. В каждом лесничестве физически борьбой с "самоволками" могут заниматься 1-2 человека, и то в свободное от остальных работ время. До контроля же за лесами, находящимися в ведении сторонних организаций - сельских, военных, городских дело обычно просто не доходит.

Рыночная стоимость изымаемой древесины достигает 800-900 руб. за м³. Неустойки за нарушение лесохозяйственных требований - до 1800 руб. за м³, а штрафы за самовольные порубки - до 9000 руб. за 1 м³.

Простой расчет показывает, что создание сети мобильных лесных инспекций могло бы стать для Департамента природных ресурсов "прибыльным" делом. Такие инспекции могли бы осуществлять как контроль за ведением лесного хозяйства, так и охрану лесов от самовольных рубок.

В 1998 году на базе Северо-Западного лесхоза была создана такая межрайонная инспекция, призванная охранять леса на Карельском перешейке. Инспекция прекрасно зарекомендовала себя в работе не только на перешейке, но и во всей Ленинградской области, однако её опыт так и остался невостребованным.

Развитию начинания помешало объединение в 2000 году Рослесхоза и Госкомэкологии с Министерством природных ресурсов. Обновленное МПР подошло к вопросу сохранения государственных ресурсов весьма своеобразно. Вместо того, чтобы пресекать поток "черного нала" от самовольных лесозаготовок, решено было сэкономить... на зарплате лесных инспекторов. Если до ликвидации Федеральной службы лесного хозяйства в мае 2000 года государственный контроль за ведением лесного хозяйства в Комитете по лесу Ленинградской области вели 5 человек, то в состав отдела государственного контроля по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Северо-Западного департамента природных ресурсов было включено только 2 специалиста. Как вопрошали древние римляне: "Кому это выгодно?"

Forest.RU для Вас: Войти в семейство сайтов | Книги и видео

К началу этой страницы На входную страницу

Напишите нам!